其实，即使那些最害怕维吾尔人的汉人都知道，绝大多数维吾尔族同胞都非常纯朴、善良，绝不会伤害无辜，而危险分子只是极少数。也有地方干部正确地指出，不能把整个维吾尔民族和伊斯兰宗教当做维稳的对象。但问题在于，没有人能把极少数危险分子从广大的维吾尔人群中识别出来。于是便产生了前述种种关于这些危险分子藏身之处的臆想。有人认为他们隐藏在城市中的维吾尔聚居区；有人认为他们不在城市，而是躲在乡村；还有人相信他们是在没有警察或是警察比较少的地方。大家都赞同的是：危险并非无处不在，但也不是绝对没有。人们都凭着各自的判断去规避危险，但似乎总会有人无法逃避危险，而对于那些不幸被危险吞噬了的人们，民众们私下常常作出的的评论就是：谁碰上了谁倒霉。
也正是因为没有人能够准确识别极少数危险人物，政府方面就不得不加强对整个维吾尔民族的社会控制。本来如果知道这些危险分子是谁，那么一个武警小分队就可以把他们解决了，现在却不得不把大批武警和警察布置在大街上，不得不让基层干部们历尽辛劳以图准确掌握每个村镇居民的动向。不只一位维吾尔族朋友向我抱怨：政府不给维吾尔人发护照，限制维吾尔人出境。一位想去澳洲进修的维吾尔族大学生在三个多月前就递交了办理护照的申请，但至今还在痛苦地等待着消息。一位做皮衣皮帽生意的喀什商人希望能去巴基斯坦和俄罗斯进货，但也无法取得护照。显然，政府方面是为了阻止少数维吾尔人出国后加入“三股势力”而不得不限制所有维吾尔人出境。这些针对少数危险分子却给许多一般维吾尔人带来不便的具有株连色彩的防范措施，虽然可能具有阻止危险行为的效果，也有可能使一些维吾尔民众因为感到不被信任而产生离心倾向。
宁静中的不平静
“司机师傅对高速指示牌上汉字和维吾尔字的规格差异也深表不满。‘汉字那么大，维吾尔字那么小。我可以读汉字，所以没有问题，但汉语不好的维吾尔人就惨了。有人向政府反应过，但没有结果’。”
虽然真正属于所谓三股势力的危险分子人数很少，但不少维吾尔人，包括一些官员和学者，都有一些不满情绪。他们的有些抱怨，例如对于贪污腐败、贫富分化和环境退化的不满，是全国性的和普遍性的，而另一些抱怨则带有新疆的地方和民族特点。这些特殊的抱怨涉及政治、经济、文化和教育等不同方面，而这些抱怨所引发的不满情绪的激烈程度也是因人而异。大多数人只是发发牢骚而已。我和乌鲁木齐一位维吾尔族出租车司机的闲聊就触及到好几个方面的不满情绪。我们的谈话从自治区政府中谁是维族中最大的官开始。他说是努尔 白克力。不过，他很快就补充说，努尔 白克力并不是一把手，他事事都要听张春贤的。的确，自赛福鼎 艾则孜之后，就再没有维吾尔族官员做过新疆的一把手，而在全国各自治区中，彝族的伍精华也是最后一任少数民族出身的自治区一把手。这是一个政治问题。在喀什期间，我了解到县、乡一级的一把手也大都是汉族。司机师傅本人是新疆大学大专毕业，而且学的是热门专业，但毕业后找不到工作，只好开出租车。他的太太是新疆大学本科毕业，也是不错的专业，但同样找不到与专业有关的工作，只好去公共汽车上卖票。他们夫妻俩都亲身体验了大学毕业生就业难的问题。后来碰到一位专门研究新疆社会和历史的维吾尔族学者。他对当地报纸有关今年大学毕业生就业率超过80%的最新报道表示怀疑。他的估算是今年的就业率不超过60%，而其中少数民族大学毕业生的就业率远远低于汉族学生的就业率。司机师傅对高速指示牌上汉字和维吾尔字的规格差异也深表不满。“汉字那么大，维吾尔字那么小。我可以读汉字，所以没有问题，但汉语不好的维吾尔人就惨了。有人向政府反应过，但没有结果。”
司机师傅虽然没到过南疆，但认为南疆经济、文化和教育都比较落后。他本人可以说很流利的汉语，但认为南疆维族同胞的汉语水平很差。这些都为我后来在南疆的所见所闻证实。我在喀什碰到的很多人都反复提到南疆的经济发展问题和教育特别是汉语教育的问题。以出产手工制作的精美小刀著称的英吉沙县，民众的购买力很低。县城的新建住宅楼，每平方米的售价只有1000多元，可还是没有多少人能买得起。县城的出租车，只要两块钱就可以坐到县城的任何角落。政府、学者和一般民众都公认南疆的喀什、和田和克孜勒苏是新疆经济最落后的地区。根据10年前的一项统计，这三地州的贫困人口占全新疆贫困人口总数的88%。自1994年国家开始发布国家级贫困县名单以来，新疆一直有27个国家级贫困县，而其中有19个属于上述三地州。教育、文化方面，南疆还有不少年轻人普通话水平不过关。年长的维族同胞受教育程度应该更低。一位村党支部书记告诉我说，他所在的村中50%的村民是文盲。最近教育方面的一个积极进展就是政府已经决定为南疆少数民族学生提供12年义务教育。这个9加3模式已经在西藏和南疆的生产建设兵团得到实施，而南疆地方政府也将采行同样的政策。一些地方官员相信，这项新政策不仅能提高一般维吾尔民众的教育水平，也有助于消除不安定因素。他们认为初中毕业就走向社会的年轻人因为思想还没有定型并缺乏谋生技能而容易被极端势力利用，而让每个年轻人多接受三年义务教育将大大降低他们被蒙蔽的几率。
