
7月3日,在埃及开罗,反穆尔西民众在解放广场庆祝。埃及国防部长塞西3日晚发表全国电视讲话,宣布提前举行总统选举、由最高宪法法院院长暂行总统职权。 新华社记者覃海石摄
奥巴马2009年入主白宫后,首次提出美国要“重返亚洲”。2012年五角大楼推出美国“新战略报告”,正式提出将美国的全球战略重心东移亚太地区。美国战略重心东移包括政治、军事、经济等全方位要素,而以军事战略重心东移为先导和基础,即其主要表现为军事战略东移。
必须强调的是,美国战略重心东移不是突发的,而是随着国际形势和世界战略格局变化作出的战略性调整。世界地缘战略中心长期在欧洲。但随着亚洲崛起,欧亚力量此消彼长,全球地缘战略中心快速由欧洲向亚洲转移。尤其,中国实行改革开放30多年来,经济、科技和国防实力取得空前发展,并冲击着世界国际格局和地缘政治秩序,这甚为美国所忌。于是,应对、防范与平衡中国力量,便成了美国战略东移的关键考量。
此外,美国也将战略重心聚焦在了中国关注重视的领域。中国国家主席习近平3月底刚刚访问完非洲,奥巴马6月底便打着“贸易投资”口号去非洲“收复失地”;中国放出将习近平访问拉美消息后,美国则派遣副总统拜登(Joe Biden)捷足先登。这种处处向中国“看齐”的战略思维,使得美国难有精力顾及中东。而又正是缘于这种“厚此薄彼”,使得美国在中东影响力逐渐变弱。
当然,随着中国崛起以及在国际事务中的不可或缺,也让中国在世界局势变化中潜移默化地扩大了在中东的影响力。一直以来,中国都不是斡旋巴以问题的主角,但中国在中东问题上却一直表现出积极的一面。中国在2002年就设立了中东问题特使机制。此后,在地区形势演变的每一个拐点,中国中东问题特使都四处奔波斡旋。而巴以领导人在2013年5月前后脚访问中国,则充分印证美国不再是斡旋巴以问题上的唯一主角。除此之外,美国在叙利亚、伊朗问题上的无能为力,也急需寻求中国出面协调。从依赖“一己之力”到寻求“多边解决”,这本身便彰显着美国在中东影响力的风光不再。
需要强调的是,美国在中东影响力衰弱的原因,也不排除有美国对战略性能源调整的因素。世界上任何大国要想统治这个世界,必须要控制中东。一则是它战略地位非常重要,二则是因为世界上60%的能源来自中东。但奥巴马上台后,一直试图减少战略性能源进口,实现自给自足。2011 年美国公布的《五年海上石油勘探计划》表明美国以后将在墨西哥湾与北极进行油气田开发,这势必会让美国逐渐摆脱对中东石油的依赖,自然也会让美国对中东有所疏忽。