2010年5月30日,第三次中日韩领导人会议在韩国济州岛闭幕。中国总理温家宝、韩国总统李明博、日本首相鸠山由纪夫(右至左)在会议结束后共同会见记者。资料图片
东亚经济一体化:路漫漫兮
大公网评论员 董秀成
“一体化”一词虽然主要具有经济意义,但在一定程度上也具有政治意义,关键是一体化发展到何种程度。东亚地区在世界经济中发挥重要作用,目前有引领世界经济的地位,但是其经济全面一体化进程开始于1997年,当时亚洲金融危机爆发,冲击东亚地区国家经济,促使各国开始探讨像欧洲那样联合起来。
长期以来,日本极力倡导建立东亚一体化机制。在亚洲金融危机爆发期间及以前,当时作为世界第二大经济体,日本在推动东亚经济一体化过程中表现十分积极,并发挥了东亚区域领头羊作用。
总体来讲,在过去相当长时期,中国对东亚经济一体化持比较消极的态度,这与中国在世界经济中的地位有关。在亚洲金融危机期间,日本提出建立构想,希望在亚洲建立“亚洲货币基金组织”(AMF)。在此之后,中日韩三国领导人首次参加东盟国家领导人非正式会议,因此“10+3”合作机制逐渐形成。1998年,日本提出旨在向金融危机受害国提供资金援助的“新宫泽计划”,此后该计划发展为清迈倡议(CMI),核心部分是双边外汇互换协议,主要日本与东亚各国之间的日元互换协议。
2001年,两件大事大大加速了东亚一体化进程:一是中国加入了世界贸易组织,开始大踏步向“世界工厂”迈进,外贸高速增长持续十年;二是“9·11”事件爆发,美国结束了短暂的与中国对抗时期,将其战略重心放到中东地区,而且持续十年。在此背景之下,中国经济快速发展,国际地位逐渐提升,对东亚一体化多边合作的态度从消极转向积极,给东亚一体化进程带来一个强劲推力。
在中日两大经济体的共同推动下,东亚经济一体化进程加速。2002年,中国-东盟自由贸易区谈判启动。2009年,中国-东盟自由贸易区按原计划完成谈判,并于次年正式建成。2003年,中国提议将清迈倡议中的双边货币互换整合为多边资金救助机制,开启清迈倡议“多边化”进程。2003年,日本提出“亚洲共同货币”(ACU)设想。2004年,日本政府再次提出“东亚共同体”设想。2005年,东亚峰会开始启动。2006年,中日关系“破冰”,中日就清迈倡议多边化达成共识。2008年5月,规模为800亿美元的区域外汇储备库开始建立雏形。
