
加藤嘉一
如果用一句话来概括我在美国体验到的,政界与学界之间战略互动,那就是将观察和应对中国崛起的过程,当作反观美国力量的机缘。
据我观察,美国战略家们对中国崛起的担忧与质疑主要来自三个方面:一、中美地缘政治上的冲突;二、中国不同的政治体制与价值观;三、中国庞大的国家及人口规模。这些战略家对美国的外交战略颇有话语权。他们对中国崛起的态度和看法,可能对美国未来对华政策产生深远影响。
今年4月5日,我在哈佛大学见到了奥巴马第一个总统任期时任常务副国务卿的詹姆斯·斯坦伯格。就美国当前的对华政策,他表示:“奥巴马总统已经接受两种想法:一、遏制战略不可取;二、不反对中国成为重要的大国。”他认为,当前的中美关系与冷战时期的美苏关系不同,两国在全球范围内的共同利益正在扩大。我感觉这位刚刚离任的美国国务院前高官对中美关系前景偏向谨慎乐观。
另一位国际问题大家,曾提出“软实力”概念的小约瑟夫·奈也反对美国对中国采取遏制战略。他说:“Only China can contain China(只有中国才能遏制中国)。”他今年1月为《纽约时报》撰文《不要遏制中国,要和它合作》(Work With China,Don’t Contain It)指出,“应对一个崛起的中国,遏制根本就不是一个合理的政策工具。实力的意义就是能够获得想要的结果。有时候,美国与别国合作时,比单纯压制别国时,实力更强。”
斯坦伯格和奈的立场在美国关注中国的战略家中,有一定代表性。我还发现,一些过去对中国崛起持负面态度的美国战略家,其看法也在发生微妙变化。
在西方很活跃的国际问题专家、欧亚集团总裁伊恩·布雷默4月为《纽约时报》撰文《中美关系不是零和博弈》:“围绕网络攻击指控的唇枪舌剑、美国企业在中国遇到的麻烦,以及令人心忧的东亚安全局势,特别是朝鲜周边的安全局势,引发了广泛报道……中美关系是全世界最重要的双边关系,两国领导层亟需直接出面维护双边关系的正常发展。但也有一个非常重要的好消息,不过这个消息却不会受到太多关注,因为它指明了一条挑衅意味不那么强,而且更有希望的道路。的确,中国在崛起,但令人惊讶的是,美国也一样在崛起。考虑到两国经济有着很深的相互依赖性,而且两国政府也都承认了这一点,这条道路才是在美中之间维持更具建设性的较长期关系的秘诀。”
奈与布雷默的看法间存在一个共同的纽带,这也是我到美国一年来始终感觉到的美国战略家观察中国背后的潜意识。用我自己的话概括出来就是,“美国依然强大,世界需要美国,美国的地位关键在于自身具有渗透性的实力与具有普世性的价值观。对于中国,美国只需要展开务实外交,不需要刻意遏制,中国最后会受制于中国自身的问题。”