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美专家:美国与其转向亚洲 不如与欧洲牵手

  在大西洋两岸建立起美国-欧盟自由贸易协定才应该是未来努力的方向,至少可以间接地形塑新的世界秩序。文章称,事实上,一个新的美国-欧盟自由贸易协定将是奥巴马第二任期内最重要的外交成就。

  文章称,尽管经济衰退正困扰着西方世界,但美国-欧盟经济关系的绝对规模仍是惊人的。

  为什么现在情况有变化了呢?文章称,当美国和欧盟的27个成员国想方设法努力实现经济增长,应对财政压力时,一个贸易协定可能将会为经济带来新的刺激,并且不需要纳税人花钱。这个逻辑也可以解释为什么欧盟委员会会给日本-欧盟自由贸易协定谈判大开绿灯了。一些日本高级官员也强调了他们对同欧盟签定自贸协定的乐观态度,并表示打算也同美国进行密切的磋商。文章称,欧盟急于同日本和美国达成自由贸易协定,也反映出欧洲对亚洲国家间自贸协定的增加,以及以美国主导的TPP的建立感到担忧。

  文章称,美国和欧盟的关税已经很低,平均5%-7%。但是,一个零关税的贸易协定将会促进双方的商贸发展。不过,更大的问题是监管壁垒:要制定检测、认证和许可的标准,美欧在这方面有明显的分歧。同诸如北美自由贸易协定(NAFTA)等许多自贸协定——双方采取的是美国的劳工和环境标准——不同的是,美国-欧盟之间可能需要采用欧盟的环境政策,特别是当涉及到气候变化时,这对美国来说更加棘手。劳工应该不是一个问题,因为诸如美国劳工总会与产业劳工组织(AFL-CIO)等主要组织都表示支持美国-欧盟贸易协定。

  文章称,美欧之间还有一些潜在的障碍——主要是监管方法的分歧。欧洲议会主席马丁.舒尔茨(Martin Schulz)近日表示,“我们(与美国)在食品安全、消费保护和环境标准上有很大的不同。”

  文章称,在监管标准上进行“互相承认( Mutual recognition)”是一个可行的办法。去年春天,美国和欧盟确实在此基础上签署了一项协定,但在具体的领域上仍有一些分歧和差距。所以,更加可行的办法是制定一版更合适的“互相承认”协定:承认符合各自标准和规范的认证。

  文章称,如果美欧双方有足够的政治意愿达成这项贸易投资协定,那么产生的影响将会超过彼此的领域。这一协定将会在诸如知知识产权、投资、以纳米科技和生物科技为基础的新的工业领域形塑出新的全球标准。

  当全球贸易多哈回合谈判在实际上失效时,一个涵盖了全球最大市场和世界40%贸易的协定将会提高其它的双边和地区贸易协定的标准。例如,美国-欧盟自贸协定就将推动TPP的谈判进程。

  文章称,当整个欧洲都在推行紧缩的财政政策时,当许多人都因为国防开支削减而对北约的军事能力感到怀疑时,一个新的贸易协定可以加强欧洲的地缘经济角色。并且,同欧盟合作对促进中国遵守WTO规则也有着关键的作用。

  文章称,不论是在经济上还是在地缘战略上,美国-欧盟自由贸易协定都对双方有着许多好处。而这项自贸协定所承诺的利益是否可以超过彼此的分歧,这或将是奥巴马第二任期内一个关键的政治难题。

  • 责任编辑:赵杰

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