
5月29日,印度总理曼莫汉·辛格(左)和日本首相安倍晋三在安倍位于东京的府邸。
大公网军事讯 德国马歇尔基金会大西洋事务研究员德若瓦·贾伊尚卡,7月1日在《纽约时报》发文论述印度的外交战略:它就是一个迷;不择手段追求晋升的官僚主义及竞争激烈的国内政治环境,都鼓励其制定政策时的不透明。即便如此,作者还是总结出印度自冷战结束以来在确立外交目标时的三大特征。文章摘编如下:
安倍晋三自去年12月再次担任日本首相以来已经惹恼了一些人。他的内阁部长们在今年4月参拜了供奉着日本阵亡人员的、充满争议的靖国神社,此举遭到中国和韩国的谴责,很快日本又成为朝鲜武力威胁及美国指责的目标。印度总理曼莫汉·辛格在近期访问东京期间明确表明自己赞同日本的世界观,这理应使人们感到更加惊讶。
“印度和日本在亚洲崛起问题上抱有共同愿景,”辛格在发表一席事先准备好的演讲时表示,“我们在精神、文化及文明方面的相似之处,以及对民主、和平、自由理想的共同承诺为印日关系的发展提供力量,”他说,“安倍晋三首相和我将会共同努力,加强我们的战略伙伴关系。”两国首脑还罕见地享用了私人晚宴。从很多方面来看,这一宣言是对中国发出的明确信号。
《经济学家》3月发表封面文章称,印度战略文化的缺乏将会限制该国的崛起;波士顿大学教授曼哈雷·查特吉·米勒在颇具影响力的《外交》杂志上发表文章称,新德里缺少战略抱负。然而,就像辛格在东京的演讲暗示的那样,这些有关印度崛起的看法或许都太具误导性。
对于印度国内外的分析人士、学者及记者来说,印度的外交政策仍然是一个迷,这其中原因很多。印度政府不愿像美国、大部分欧洲国家,甚至中国那样定期发布战略性文件。不择手段追求晋升的官僚主义及竞争激烈的国内政治环境,都鼓励制定政策时的不透明。但目前清楚的是,印度在冷战结束后的目标一直保持高度一致,而且印度在这些目标上的出色表现引人惊讶。
印度的目标基本上有三个特征。第一个是内部平衡:主要指努力增加印度的资源和能力。这涉及建立、增强与邻国及其他国家的经贸关系。在宣布实施“东向”政策将近20年后,印度同意减少对日本、韩国及东南亚国家联盟征收的关税,与此同时,印度与美国、中国及欧盟的商务关系稳步加深。这些举措似乎带来了一些好处:自1997年以来,印度的贸易总额增长了七倍多,大约比经济增速快60%。
经济增长也需要稳定的环境,印度的领导人也一再提到他们维护有利于经济增长的地区环境的目标。这一直是新德里努力促进印巴关系正常化,不像在斯里兰卡、孟加拉国及尼泊尔等地那样进行大力干预的主要原因。印度还有意识地努力增强该国的技术能力。印美新战略关系的核心是一项民用核协议,签订该协议是为了获得被禁的核技术。