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美媒评印度外交战略:不愿做大事 爱搭顺风车

印度的执行力时常显得不足,而且难以最终达成贸易和安全协议。同时,印度的政策制定者很清楚这个国家面临的严重制约,这导致他们不愿投身于宏伟的事业。而且,不同于其他正在崛起的大国,印度往往乐于搭他人的“顺风车”,这让它更急于淡化自己的能力。

2011年2月9日,一架轻型战斗机在“2011年印度航空展”开幕式上表演。

  中国总理李克强5月21日于孟买的中印商务峰会上。

  印度对外关系的第二个特征是威慑,劝诫其他国家不要使用或者威胁使用武力。印度在1998年进行了五次核试验后遭到国际社会的广泛谴责,当时全国上下都支持进行核试验的决定,尽管这被描述为民族主义举措。印度的核能力最终还是帮助稳定了印度与巴基斯坦及中国的关系,印度过去曾与这两个国家开战。近些年来,印度的武装力量也开始试图增加其武器的种类,并逐渐改进包括战机、潜艇及大炮在内的传统武器,使之达到现代化水平。这些举措都产生了积极影响。如今,印中关系展现了很多正常化发展的特征。曼莫汉·辛格在处理印巴关系时延续了前任阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊的政策,包括举行秘密对话,这次对话似乎已接近达成一项重大协议。

  印度外交政策的第三个特征是自主,以确保印度不过度依赖任何一个盟友或伙伴。因此,印度一直力图让自己的能源及其他自然资源的来源多元化,从中东的几个供应商扩展到非洲和拉丁美洲等地区的出口商。同样,它从俄罗斯、以色列、欧洲和美国获得了大量军事装备,其中从美国的引进量持续增长。而且,频繁的双边互访证明,印度同其他主要大国的外交接触也很活跃。仅在2010年年底的两个月时间里,印度就接待了美国总统贝拉克·奥巴马、法国时任总统尼古拉·萨科齐、中国时任总理温家宝和俄罗斯时任总统德米特里·梅德韦杰夫。

  总体上,印度各界领导人和政府在追求印度主要目标上保持着一致性。P·V·纳拉西玛·拉奥任内以国会为主导的政府筹备了一次原本计划于1995年12月进行的核试验,但最终却是在印度人民党执政时进行的。同样,阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊领导的人民党政府试图签订一项核协议,但最终签下协议的是曼莫汉·辛格。在与巴基斯坦和中国的邦交正常化方面,瓦杰帕伊和辛格也都做出了齐心协力的尝试。尽管印度从未公开宣称追求增长、安全和均衡关系是其方针,但其战略决策层中的许多成员凭直觉便能知道这一点,其行为模式也在很大程度上保持着一致。

  印度的成功还远不是板上钉钉。它的执行力时常显得不足,而且难以最终达成贸易和安全协议。同时,印度的政策制定者很清楚这个国家面临的严重制约,这导致他们不愿投身于宏伟的事业。而且,不同于其他正在崛起的大国,印度往往乐于搭他人的“顺风车”,这让它更急于淡化自己的能力。

  同时,毫无疑问,在过去20年里,印度在实现自己的目标方面取得了极大的进展。1991年,印度面临着收支平衡危机,国内几起叛乱势态凶猛,主要盟友苏联也解体了。而如今,印度有了比那时多得多的资源和朋友,也更安全了。或许,印度的战略文化和战略野心并非表面看到的这么简单。

  • 责任编辑:常晓宇

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