台湾“防空识别区”背后的玄机
第二次世界大战后,对日战争的胜利使美国大幅度增强了在亚太地区的军事存在,于是出现了美、日和中国台湾地区在所谓防空识别区上的历史纠葛。
1954年12月2日。台湾当局与美国签订“美台协防条约”后,美国军方出于控制冲突规模、明哲保身的考虑,要求台军所有战斗机和舰艇必须在台湾“海峡中线”以东活动,否则就得不到美军安全保障。由于这条中线是美军太平洋司令部军官戴维斯划定的,因此台湾“海峡中线”又称“戴维斯线”。从此以后,台湾 空军即以“海峡中线”规划出自己的所谓“防空识别区”。当前台湾海峡是划归台北飞航情报区,范围大致接近大陆福建沿岸,不过大陆和台湾的战斗机在台湾海峡上空飞行一般都不会越过中线。不仅台湾军机,连台湾民航客机飞越台湾海峡,都得经大陆航管部门认可。
美军战后把钓鱼岛列屿的黄尾屿、赤尾屿作专用靶场,将该空域划定为禁航区。1972年把琉球列岛归还给日本时,日本接收了美军的“防空识别区”。由于日美结盟的关系,在美军划定“防空识别区”的同时,日本也东施效颦地为自己的军队制定“防空识别区”,把钓鱼岛列屿全部纳入日本领空防卫范围。而且还规定,未经许可进入日方“防空识别区”的别国战斗机都有可能被击落。
这样,虽然钓鱼岛列屿空域除赤尾屿外以前都归台北飞航情报区管辖,但日本自卫队制定“防空识别区”把钓鱼岛列入视同领空的级别,随时出动军机监视,驱离它国军用航空器,使台湾空军北部飞行巡逻训练非常困难。即使是中国人民解放军空军到钓鱼岛附近空域的正常巡逻,也有日本媒体报道受自卫队战斗机的拦截,仅2005年就有100多次。目前,日本单方面划定的“防空识别区”都是按美国的划分方法、在东海基本上是沿着东经125度往南,至北纬30度, 再往北纬25度、东经120度的方向斜向西南,至东经123度再折往正南的线。这样一来,日本的防空识别区最近处距离中国海岸仅约130千米。值得注意的是,中国东海上的春晓油田也被划在日本“防空识别区”内。也就是说,中国空军战机在自己的沿海飞行,都可能进入日本的“防空识别区”。
自从中美建交后,美军不再负责台湾海峡的“防空识别区”海空巡逻。随着中国新式战机服役,解放军空军的巡逻范围扩大,台湾不断报道大陆空军逼近海峡中线,甚至用雷达锁定台空军飞机的情况。而台军仍然沿用美军概念,认为范围接近大陆沿岸的海峡范围属于台湾“防空识别区”。面对中国人民解放军空军强大的空中力量,台军保持和维护“防空识别区”的能力越来越弱。虽然由于美、目“防空识别区”的历史遗留问题造成了空军训练空域被挤压,但因为自身力量不强,求美日插手就成了制约大陆空军的唯一手段。