专访中国工程院院士、国务院大型飞机重大专项专家咨询委员会主任委员张彦仲
尽管遇到过困难，C919大型客机研制依然严格按计划和时间节点向前推进，预定2015年底首飞目标不变
仲夏之际，西子湖畔，《民用航空工业中长期发展规划（2013-2020年）》（以下简称“《规划》”）宣贯会召开，中国民用航空工业的发展将迎来新的历史契机。为把握《规划》精髓，解析中国大型客机项目的进展，《了望》新闻周刊专访了中国工程院院士、国务院大型飞机重大专项专家咨询委员会主任委员张彦仲。
三次大讨论终成国家意志
《了望》：近期，工信部发布了《民用航空工业中长期发展规划（2013-2020年）》，这是新中国成立以来第一部由国家发布的民用航空工业发展规划。请问《规划》出台的背景和目的何在？
张彦仲：要准确把握《规划》制定的背景和目的，我们不妨从历史的维度入手。航空工业是一个高科技产业，也是国家战略性产业。如今，这已然成为一种共识。然而，这种共识的形成经历了一个逐步发展过程。在历史上，对于我国航空工业的发展问题有过三次大讨论。
第一次讨论发生于1956年前后。当时，国家正着手制定12年科学发展规划（《1956-1967年科学技术发展远景规划》）。这一规划最初将“喷气技术”纳入重点发展领域。然而，在对规划进行细化的过程中，有些人认为，从中国的实际情况出发，应该集中力量先研制导弹。结果是将“两弹一星”作为尖端技术优先发展。航空没有被列入“尖端技术”。
第二次讨论发生于1986年前后。“863”计划最初涉及七大领域，其中就有航空航天。然而，在具体落实过程中，由于多方面原因，航空没有列入“高技术”领域。
第三次讨论发生于1995年前后。党的十四届五中全会召开时，我作为候补中央委员参加了这次会议。会议对航空工业的发展进行了深入讨论，很多院士、专家发表了意见。讨论的结果是在十四届五中全会决议修改稿中明确将航空、航天、海洋列入高科技领域。所以，一直到1995年，我们才从整体上、战略上将航空工业确定为高科技产业。这就是历史上有关航空战略定位的三次大讨论。
到了21世纪，随着我国综合国力的增强以及经济转型发展的需要，党中央、国务院高度重视航空工业的发展。近年来，我国出台了一系列助推航空工业发展的政策，如《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》《中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》等。这些文件都明确将航空工业作为战略性新兴产业。因此，工信部颁布这一《规划》的主要目的就是落实党中央、国务院关于发展航空工业的相关政策。这对于促进我国航空工业的发展，无疑具有重要意义。
四大亮点指明发展方向
《了望》：我国民用航空工业经过几十年发展，取得了显着成绩，但与世界先进水平相比还存在较大差距。请问这些差距主要表现在哪些方面？
张彦仲：差距主要表现在以下几个方面：
首先，民用航空产品体系不完整。以民用飞机为例，目前投入运营的客机，尤其是大型客机仍然是外国制造的，只有一部分直升机和小飞机是国产的。中国已经拥有超过2000架大型客机，近年来我国的民航客运量以每年14%左右的速度增长，今后一段时间还要继续采购国外制造的大飞机，在C919大型客机交付之前这种局面依然存在。
