继招生丑闻曝光后，中国人民大学暂停自主招生
■姜郁/特约撰稿人
12月22日，三大自主招生联盟公布招生方案。值得注意的是，从2011年起就加入“华约”联盟的中国人民大学并不在其中。这是自主招生政策实施10年来，第一所暂停自主招生的高校。
被招生办黑幕挑战的公信力
消息发出的第二天，中国人民大学新闻发言人公开表示，暂缓自主招生为该校主动提出，目前计划暂缓一年，具体的整改措施也将由人民大学自主制定。谁都清楚，这与前段时间的蔡荣生事件相关。今年11月，人大招生就业处原处长蔡荣生被爆因自主招生问题被纪检部门调查。尽管人大并未回应暂缓招生是否与蔡荣生事件有关，但教育部发言人续梅表示，该校暂缓招生，是由于此前中央巡视组到人大巡视检查，在自主招生环节发现存在问题，要求其整改。
所谓的自主招生，是指高校拿出一定比例的招生名额，针对有特殊才能的学生，高校自行组织考试，通过选拔的学生可享受高考降分优惠。2003年，教育部在普通高校招生工作中启动自主选拔录取改革后，中国人民大学成为改革试点之一。就在改革的这一年，蔡荣生出任该校学生处处长、就业指导中心主任。两年后，蔡荣生任招生就业处处长，至此，开始了长达8年令人“艳羡”的招生工作。
自主招生的初衷是为了让高校根据不同省份之间的生源情况对招生计划进行动态调整，对于当年生源好的省份可以利用机动指标再追加招生计划。然而，事实上从诞生那一天起，自主招生就与权力紧密相连。改革后，在招生规模控制方面，教育部要求部属高校自主招生的比例不超过5%。2006年，教育部规定“考生人数较多且生源质量好的高校可以有所扩大，各校应将其作为‘预留计划’的一部分单独公布，并报教育部高校学生司备案”。2012年，教育部对自主招生候选人数量设置了上限——规定“原则上控制在自主招生录取计划数的120%，最高不超过200%”。
从最初的定点学校推荐，到学生可自荐报名，再到针对县及县以下农村高中应届生的“圆梦计划”推行，2003年至2013年这10年间，学校对学生的选择权体现得越来越充分，走进这一“特殊政策”圈子的学生覆盖面越来越大。据中国人民大学一名教师介绍，本科阶段学校每年的招生计划在3000人左右，但向各省分配招生指标之前会预留1%的名额用作机动指标。“这个比例已经很高了，这1%的比例就是几十名学生，有很大的人为操作空间。”“听说这两年人大艺术类的行情是‘100万’。”一名参加过人大艺考的学生说。而被近期媒体广泛引用的案例则是，蔡荣生曾经让一个11岁的富二代上了人大的本科。
