公众对自主招生改革的前景充满疑虑,担心推行自主招生改革会进一步剥夺贫困学生、底层学生进名校的机会,制造招生腐败、加剧高考不公平。中国当前实行的自主招生,简单地说,是半吊子改革,由于改革不彻底,使自主招生变异为自主腐败。
中国从2003年起实行高校自主招生改革试点,自主招生一路走来社会质疑不断,根源在于程序设计并不合理。这些高校的自主招生是与传统的集中录取相嫁接的,获得自主招生资格的学生只是获得录取优惠,还要参加高考、填报志愿,这本质不是自主招生。真正意义的自主招生是学生和学校双向选择,一名学生可以获得多张大学录取通知书再选择大学,由此建立高等教育市场竞争机制。自主招生运作10年来,并没有改变单一的分数评价体系,也没有减轻学生的负担,反而增加了招生不公的焦虑。
中国高校的教育腐败、学术腐败和社会上的腐败一样,都因权力缺乏监督。在招生方面,行政权力可以介入招生,且不受制约,这无疑会滋生权钱交易。而建立现代学校制度,就是限制行政权干预学术、教育,同时,要求行政部门必须对师生负责。这一制度,就是明晰举办者、办学者、教育者、受教育者权责的制度,让学校回归到教育家治校,而非行政治校。
推进教育去行政化,建立现代学校制度,是3年前就颁布的国家教育规划纲要明确的改革内容,但改革并未得到落实,政府不愿放权给学校,学校行政不愿放权给教师、学生,出于利益而非教育,捍卫目前的行政治校格局,从中制造权力寻租空间,蚕食教育。因此,针对自主招生改革中存在的问题,不是要求取消自主招生,而应该打破既得利益的阻力,坚定推进高校去行政化改革,深入推进真正意义的自主招生,实现教育公平。