
思考:有怎样的经营环境,就有怎样的用人机制
榜样和典型固然能够带来正能量。探究造成“快餐文化”的制度性原因及对策,则对于改善大学生就业环境具有宏观层面的意义。
世界银行《2005年发展报告》以“改善投资环境,促使人人受益”为题和主要内容,专门研究了政府政策和行为与促进就业及减少贫困的关系。报告认为,政府的政策和行为,在营造投资环境中发挥着关键作用。政府的政策和行为通过对成本、风险以及竞争壁垒的影响,决定企业面临的机会和激励机制。
专家认为,制约大学生就业的一个重要因素是第三产业发展发展不充分。而造成这一状况的一个主要原因,就是行业垄断和市场准入过严,如金融保险业、电信、交通、教育、卫生、广播电影电视业等,它们就业弹性较大,却存在很多进入壁垒。由于缺乏竞争,这些服务居高不下的价格不仅抑制了消费,反过来也影响了以上产业的发展规模,最终限制了对劳动力的需求。
此外,提供了75%城镇就业机会的中小企业,在其发展中还面临着一些制度性的障碍。中小企业、个体户、微型企业微利薄本,抗风险能力低,承受有关部门收费罚款和摊派的能力弱,对税费比较敏感。税越重,费越重,中小企业越难生存。要扩大就业就必须得减轻税费负担。