七部门联手监管网约车：违规企业若拒不改正 停网下架

　　大公网6月5日讯（记者 马琳 北京报道）网约车平台的监管力度再升级。内地七部门近日联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》（简称《通知》），明确对线上线下车辆人员不一致、信息泄露等违法违规行为，各相关管理部门可开展联合约谈。约谈后仍拒不改正的，将对网约车平台公司相应采取暂停发布、下架移动互联网应用程序（App）、停止互联网服务等处置措施。对此，有交通与互联网领域专家向大公网指出，新监管办法的核心是把平台作为整个网约车治理的关键环节，通过督促平台的合规运营来加强行业监管，这比较符合网约车的行业特点。 

　　近日，交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、税务总局和国家市场监督管理总局七部门联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》（简称《通知》），明确网约车行业事中事后联合监管工作流程。 

　　《通知》要求，各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要建立网约车行业联合监管机制。针对未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等违法违规行为，各相关管理部门可开展联合约谈。 

　　约谈后仍拒不改正的，相关管理部门可根据网约车平台公司违法行为严重程度，按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关法规规定，对网约车平台公司相应采取暂停发布、下架移动互联网应用程序（App）、停止互联网服务、6个月内停止联网或停机整顿等处置措施。 

　　《通知》提出，加强网约车行业事中事后联合监管应急响应和处置，探索利用互联网思维创新监管方式，对网约车平台公司的行政处罚行为通过信用系统进行公告，利用信息化手段实现部门间和各部门内部信息互通、资源共享，探索建立政府部门、企业、从业人员、乘客及行业协会共同参与的多方协同治理机制。 

　　对此，交通与互联网研究领域专家苏奎向大公网指出，新监管办法的核心是把平台作为整个网约车治理的关键环节，通过督促平台的合规运营来加强行业监管，这比较符合网约车的行业特点，更利于监管工作的展开。同时，在监管理念上也有所创新。网约车管理办法在2015年正式出台，两年多来确实规范了行业发展，但也暴露出一些问题，比如传统的交谈运输行业监管模式，很难管理好网约车。 

　　“因此，这次颁布的《通知》强调了监管的互联网思维，要让网信办、工信部等互联网监管部门在治理中发挥作用。”苏奎说，相比传统监管模式下的罚钱、扣车等措施，下架APP、停止联网等互联网手段无疑更有力度，相信监管理念的创新将对网约车行业的规范运营起到非常大的促进作用。 

　　此外，记者询问了多位市民对新监管办法的看法。李女士认为，加强监管应该能对网约车规范运营起到一定作用，希望相关部门能够严格执法。另外，受访者均担心司机的资质与心理问题，望有关部门能够在这方面出台更有效的管理办法。