深圳加入"抢人"大战 高层次人才5年可获赠住房产权 港人也受惠

　　大公网6月5日讯（记者毛丽娟）继98房改之后，深圳住房体制迎来“二次改革”。深圳住建局5日召开新闻通气会发布《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），明确将住房分为市场商品住房、政策性支持住房、公共租赁住房三大类。计划到2035年筹建各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。此次改革，深圳对优质人才予以了高度倾斜，符合条件的高层次人才、在深全职工作满5年以上可按优惠政策购买人才住房或者申请获赠住房产权，这意味着如果港澳人士被认定为深圳高层次人才，也可受惠于该政策。 

　　《意见》所构想的深圳住房体系突出“高端有需求，中端有市场，低端有保障”的宗旨。 

　　未来新增住房六成为保障房 

　　在统筹考虑未来新增人口对各类住房的需求基础上，计划到2035年，分近期、中期、远期三个阶段，筹建各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套，可以说，保障型住房占到6成左右。 

　　第一类是市场商品住房，占40%左右，做到有能力的市民通过市场商品房来解决住房需求。严格实施房地产市场调控政策，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持以中小户型商品房为主，促进房地产市场平稳健康发展。 

　　第二类是政策性支持住房，占40%左右。包括人才住房和安居型商品房，分别占20%；其中人才住房重点面向符合条件的各类人才供应，可租可售，建筑面积以小于90平方米为主，租售价为市场价的 60%左右；安居型商品房重点面向符合收入财产限额标准等条件的本市户籍居民供应，可租可售、以售为主，建筑面积以小于70平方米为主，租售价为市场价的50%左右。 

　　第三类是公共租赁住房，占20%左右。重点面向符合条件的户籍中低收入居民、为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体供应，建筑面积以30-60平方米为主，租金为市场价的30%左右，特困人员及低保、低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10%。是次政策调整扩大了保障的覆盖面，将公交司机、地铁司机、环卫工人、先进制造业蓝领产业工人等群体也纳入了公共租赁住房保障范围。 

　　高层次人才在深满5年可申请获赠住房产权 

　　深圳住建局局长张学凡介绍， 截至2017年底，深圳市常住人口1253万人，预计至2035年，常住人口将达到1800万人，新增约550万人， 预计新增住房需求约180万套。综合考虑土地供应和住房建设筹集能力，将住房总量目标确定为170万套是必要的、可行的。 

　　根据深圳市统计局4月披露的统计公报，深圳去年净增55万人口。 

　　《意见》在深圳市2016年发布的《关于完善人才住房制度的若干措施》的基础上，作了进一步的完善和优化：一是加大货币补贴力度，鼓励支持人才租购市场商品住房；二是实行租购并举，探索建立先租后售、以租抵购制度；三是明确规定了户型面积标准和租金、售价标准；四是实行一定年限内封闭流转。 

　　此外是对高层次人才实行更加优惠的政策，符合条件的高层次人才可以申请免租入住一定年限、相应面积标准的住房，在深圳全职工作满5年以上，符合条件的可以按优惠政策购买人才住房或者申请获赠住房产权。 

　　中低收入人群盼解决“住房难”问题 

　　深圳规土委5日公布的5月深圳新房成交情况显示，5月深圳新房均价54111元/平米，较4月每平米下降58元，实现深圳一手住宅成交均价“20连跌”。市民张先生对此表示无奈，这降价幅度就相当于一杯茶、一包中华烟，这种降法等到人寿终正寝时也买不起，自己还是盼着住房保障系统能够尽快落实，申请人才住房或安居型商品房。 

　　深圳今天发布的《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》牵动了数百万深圳无房人士的心。 

　　市民张小姐表示，6年前将户籍迁入深圳，错过了房价大涨前夕的买房时机，后来只能看着房价“一骑千里”，再也追不上，而自己和全家也早已厌倦了“望房心叹”、四处搬家的日子，希望政府早日出台合理办法解决中低收入人群“住房难”问题。 

　　市民呼吁堵住权力人士钻漏洞 

　　深圳此番还进一步优化了人才住房制度，政策向优质人才高度倾斜。有市民呼吁，不反对政府为吸引人才、留住人才出台优惠措施，但要谨防政策被钻空子的权力人士利用，不要重蹈当年不少深圳高级公务员、事业单位领导将商品房转移给子女亲友、自己却开着豪车申领保障房的“不公平、不透明”做法。 

　　罗湖观潮： 

　　各大城市“抢人”大战背后的逻辑 

　　今年以来，除了南京、武汉、成都、西安等二线城市祭出“送户口”、“送房补”、“免费租借办公区”等大招吸引人才，力求控制人口规模的北上深广等一线城市也分别出台针对相关高端产业的人才引进办法，一时间，人才争夺“大战”在全国打响。是次深圳住房体系改革向优质人才倾斜也不免让人揣测：高房价的“双刃剑”下，一向自诩为人口平均年龄最年轻的深圳也按捺不住了，留住人才就是留住未来。 

　　有年轻人才有人口红利 

　　一个国家在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”，这便是人口经济学家口中的“人口红利”。 

　　然而，中国社会正呈现出日趋明显的老龄化态势。当前参与“人才争夺战”的一二线城市的不少地方均已呈现出高于全国平均水平的人口老龄化特征：2016年，北京65岁以上老年人占比超过24%，上海为20.6%，广州为11.9%，南京为11%，武汉为13.7%，成都为14.5%。这意味着适龄劳动力将是支撑未来经济发展的珍贵资源。 

　　优质人才支撑城市创新 

　　从上述城市的“抢人”大战来看，它们瞄准的几乎都是受过高等教育或技能培训的人才，这些人才正是各地以投资拉动为增长模式不可为继背景下所紧缺的。 

　　按照国家转变经济发展方式的要求，产业结构高端化已是大势所趋。这也客观上要求经济发展必须从依赖廉价劳动力驱动转变为依托人力资本驱动，而对于年轻、高素质人才的需求也只会越来越旺。 

　　立足国内，只有劳动力素质、全要素生产率的提高，才能重塑经济增长的内生动力，带动城市经济增长从高耗能低产出走向低耗能高产出；放眼世界，第四次科技革命的大背景下，中国能否实现“弯道超车”，也最终有赖于高素质、高技能人才潜心研究、大胆创新，以争夺中国在科技领域的“话事权”。