江苏新政放宽外资准入 力促外资并购民企参与混改

　　大公网讯（记者贺鹏飞南京报道）江苏省政府5日召开新闻发布会，公布《关于促进外资提质增效的若干意见》。新政进一步放宽外资市场准入，重点突出推动服务业扩大对外开放，并鼓励外资企业通过战略性投资并购民企，以及参与国企混合所有制改革等方式扩大在江苏的投资。

　　江苏是外商在中国投资最为密集的地区之一，截至2017年底，全省累计设立外商投资企业12.1万余家，累计实际利用外资近4250亿美元。江苏省商务厅副厅长孙津坦言，当前江苏吸引外资面临资源、环境、政策等要素制约趋紧和发达国家“再工业化”吸引外资回流、周边国家竞争造成外资分流的内外双重挑战。特别是最近中美贸易摩擦不仅会影响外贸，也会对全国引进外资产生深远影响。

　　为此，江苏省政府出台《意见》，聚焦外资准入政策、招商选资、创新环境、用地保障、投资贸易便利化等外商和外企重点关注的问题，聚焦提高利用外资质量和效益，引进世界500强、全球行业龙头企业、跨国公司总部和功能性机构、研发创新等优质外资项目，有针对性地提出12条措施。

　　孙津表示，这些措施可操作性强、含金量高，外商和外企的获得感强。其中包括进一步放宽市场准入，重点推动服务业扩大开放，争取率先复制北京市服务业扩大开放综合试点经验，并在全省推广苏州工业园区开放创新综合试验、构建开放型经济新体制综合试点试验，深化苏州市、南京江北新区服务贸易创新发展试点，加快启动合格境外有限合伙人（QFLP）试点。

　　江苏省将加大招商选资力度，对年实际到账外资金额超过2亿美元的世界500强企业投资项目，省级商务发展专项资金按“一事一议”方式给予重点支持。同时，重点支持列入省重大项目的先进制造业和现代服务业外资项目用地，创新外企工业物业产权和跨国公司总部自建办公物业产权登记额转让制度，允许以幢、层等固定界限为不动产单元分割登记和转让。

　　江苏省发改委副巡视员尹建庆说，江苏省将支持外资企业申请省级现代服务业发展专项引导资金、现代服务业发展基金，符合条件的外企将与国内企业一样享受无差别待遇。

　　孙津指出，虽然当前吸引外资面临较大压力，但也存在很多机会。例如目前江苏通过跨国并购利用的外资仅占全部利用外资的10%左右，这方面仍有很大的提升空间。目前该省正在研究鼓励跨国并购利用外资的政策措施，今年将排出一批省内项目名单，推动外资对民企进行战略性投资并购，以及鼓励外资参与国企混合所有制改革。