意识形态与利益集团是阻碍国企改革的两个最大障碍。前者虽然是定性，但在今天这个逐渐去意识形态化的的社会气氛中，已经不是主要矛盾。最大障碍，无疑是完成了资本积累的利益集团们。这其中的任何一方面改革只要落地，都会极大程度攻克他们的利益堡垒。资本与权力的合龙，让国企变成了一个个“利维坦”。如果国企要恢复它的本质，真正为全民所有、为人民服务，需要真正做些什么？
其实从根本上来讲，国企涉足的产业行业无不涉及民众的日常生活。上缴红利是一方面，更好地提升自己的业务水平，让自身提供的公共产品真正具备“公共性”，才是国企之为国企的现实使命。从这一更为重要的层面看，开放各种社会资本参与公共产品的生产与分配，是当下破题国企改革的一个更具操作性的路径。
