本次三中全会的一个“亮点”，是在中央层面设立全面深化改革协调领导小组，按照全会决定的表述，改革协调领导小组的职能是“负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”。就中国改革的经验和实际情形来说，要推进这种一揽子的涉及政治、经济、行政、社会、文化、生态和党建、军队的总体改革，确实需要一个具有权威性的超越具体利益的超级机构来负责设计、协调和监督。而现有的机构中，不论是国务院系统的，还是党的系统的，无一部门有这样的担当，它们不是缺乏权力，就是缺乏权威。
透视改革领导小组，可以很好地认识中共“小组治国”的实质。在三中全会强调推进国家治理结构和能力现代化的情况下，改革领导小组的设立虽是为应因改革需要强力部门之需，但它客观上亦会进一步强化人治，加大治理结构改革的难度，这是一个两难矛盾。对中共而言，提高国家的治理能力可谓任重道远。
