中国政府在几轮改革后仍然面临职能错位、越位和缺位的严重问题。有专家学者认为，问题症结在于地方政府公共治理理念的缺失及既得利益者予以的庞大阻力，为此，对多年来造成权力固化的行政审批制度进行改革，可作为推动政府职能转变的突破口。
行政审批制度是利益固化的导因之一，这个“由计划经济转向市场经济的怪胎”已成为腐败的温床，对此进行改革除了可向市场和社会放权，也可重新界定市场和政府的关系，有望成为转变政府职能的突破口。事实上，中国新一届政府今年3月成立以后，就把改革行政审批制度列为首要任务之一，并承诺在本届任期内再削减三分之一以上的行政审批。政府减少行政审批绝不是要求政府从市场彻底退出。宏观调控、市场监管、社会管理、公共设施建设、维护社会公平正义等等这些政府该做的事情，政府还是要有所作为。
