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突破体制改革六大瓶颈

中国的改革已进入关键时期,中共十八届三中全会将以更大的政治勇气和智慧,重点突破体制改革瓶颈,不断开拓改革新局面。

  

  改革现行户籍制度就是要建立城乡统一的新型户籍管理制度,除去附着在户口上的种种倾斜政策,逐步取消城市居民的一些特殊待遇。

  户籍制度改革:协调推进

  第五,深化户籍制度改革。协调推进城乡制度改革,推进城镇化进程这一变化的深刻本质就是深化户籍制度改革,

  要让农民向市民的转变。改革现行户籍制度,实行户籍制度创新是统筹城乡发展的客观要求,是推进城镇化的必然选择,是实现人口合理有序流转的必要保证。

  改革现行户籍制度就是要建立城乡统一的新型户籍管理制度,除去附着在户口上的种种倾斜政策,逐步取消城市居民的一些特殊待遇,按照降低门槛、放宽政策、简化手续的原则,进行户籍制度改革,实行一元化户口登记制度,逐步取消农业和非农业户口性质的划分。要鼓励农民工进入城市工作,鼓励农民进入城镇和城市落户,把进城农民的计划生育、子女入学、劳动就业、妇幼保健、卫生防病和治安管理等列入各有关部门和社区的管理责任范围,并将相应的管理经费纳入财政预算,为城乡人口和劳动力合理流动创造条件。

  要按照国际惯例,建立全国统一的以身份证管理为主的一元户籍制度,任何一个公民有选择居住地的权利,只要有稳定的收入和居住条件,就可以在当地落户。通过建立个人信用系统,使户口管理向人口管理过渡,人口管理手段向证件化过渡。改革户籍制度,让农民变市民,目的是要促进农村传统社会向城镇现代社会转型,以工业化为前提、以农业现代化为基础、以农村城镇化为依托的综合性的经济社会变迁,其最终实现城乡经济社会发展的一体化和人的自由全面发展。

  • 责任编辑:晃彦

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