上海外滩
推进浦东开发，改变上海面貌
朱镕基在上海工作期间，上海发生的最为振奋人心的大事是中共中央宣布开发开放浦东。在整个80年代，由于上海未能进入经济特区，在改革开放方面出现了落后，这是邓小平1992年春节期间在上海承认的一个“大失误”。进入90年代，随着国内外形势的变化，中共中央果断地将浦东作为改革开放的前沿阵地，这对上海后来的发展起到了关键的作用。在中央宣布决策之前，朱镕基曾多次向邓小平、杨尚昆、乔石、姚依林等中央领导汇报浦东开发的战略设想，并得到充分肯定。
说到浦东开发开放，现在一般是以时任总理李鹏1990年4月在上海宣布中央这一决策作为起点，其实朱镕基和他的前任汪道涵、江泽民等老市长在此之前早已开始了准备工作，但是朱镕基到上海时，浦东地区仍然是“一张白纸”。当时，朱镕基针对浦西地区严重的交通拥挤和住房紧张，提出了要将浦西的工厂和市民迁到浦东的设想。当时的上海市民，普遍对迁居浦东不感兴趣，有“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的说法。朱镕基通过调研，感到关键在于浦东的基础设施太差，不仅市民生活不方便，对于企业也缺乏吸引力。因此，朱镕基作出决策，政府投资与引进外资双管齐下，建设南浦、杨浦两座大桥和延安东路隧道，同时在浦西建设环城高架，让浦西与浦东融为一体。浦东开发开放之所以能够成为中央的决策，并且在中央宣布决策后迅速展开，正是上海在此之前已经做好了前期准备的基础上一种水到渠成的结果。
为了解决上海市民积怨已久的住房问题，朱镕基也进行了大胆创新。当时，上海为了加快解决市民住房矛盾，设计了一套全新的制度，一是建立住房公积金制度，这成为后来全国进行住房制度改革的探路者，二是向分配到房屋的市民发行低息的住房建设债券和煤气债券。由于当时的住房还是由国家分配，因此这项改革面临一定阻力，但朱镕基经过与普通市民的广泛接触，坚信改革能得到市民理解和拥护，因为它可以加快改善市民居住质量。事实证明，这个开创性的模式受到了市民的拥护，当时的住宅建设因为有了市民的参与也加快了进度，越来越多的市民告别了拥挤的旧居住进了新房。1991年1月，朱镕基在考察一个住宅区建设时，提出了十年内基本解决上海人民住房问题的宏伟目标，上海市民至今还感念朱镕基在这中间付出的艰辛努力。
