吴敬琏在《朱镕基上海讲话实录》发布会上回答记者问题
■周俊生/文
《朱镕基上海讲话实录》最近出版以后，受到上海读者的热捧。朱镕基于1987年12月至1991年4月在上海工作，先后担任了市委副书记、市委副书记兼市长、市委书记兼市长的重要职务，这一段时间对于上海来说正是关键性的时期，朱镕基以他开放的思想和雷厉风行的工作作风，不仅带领上海走出了最困难的时期，而且也在上海政坛和上海普通市民中间留下了良好的口碑。今天，距这段时间已经过去20多年，朱镕基在党和国家领导人的重要位置上退休也已整整10年。这部记载他在上海工作期间讲话的新著公开出版，使我们有机会重温那段难忘的岁月。
推动简政放权，让企业活起来
朱镕基来到上海的时候，摆在他面前的状况是财政收入正在滑坡，城市基础建设落后，交通拥挤，住房紧张，市民的精神面貌低落，用朱镕基的话来说，“上海现在像是一个进入了晚年的老头，老态龙钟，精疲力竭。”但是，上海每年必须将80%的财政上缴中央，每年上缴中央财政的资金占全国所有地方政府上缴中央财政的四分之一。他一来到上海，就面临着这种沉重的压力。
1988年2月6日，朱镕基正式开始到上海工作，当天早晨坐火车到上海，下午就到市财政局听汇报，尽管当时他还只是市长候选人，但已经感受到了上海的严峻局面。为此，他向中央提出，要求实行财政包干，得到了同意。但是，中央给上海的政策是有限的，因此，朱镕基做得更多的是盘活上海地方上的存量，一方面要求企业“双增双节”，另一方面运用经济杠杆来刺激企业提高生产积极性。
但是，由于长期习惯于计划经济，上海的厂长经理大多缺乏市场意识，他们只知道等待上级安排任务，有困难也惯于向上级寻求帮助，缺乏改革的内生动力。朱镕基经常对这种现象提出批评，要求上海的干部向广东学习，要求企业领导树立市场意识，不要做“精明而不高明”的上海人。这年2月27日，朱镕基在上海市委常委会议上指出了上海要解决的三个问题，满足、埋怨、保守。他认为，上海最重要的是转变思想观念，企业家必须了解国内外经济、科技发展和市场变化的动态，善于适应环境，做出切合实际的经营决策。
上世纪80年代后半期的中国，随着改革开放的发展，盘踞了中国几十年的计划经济体制正在瓦解，这给上海这座曾经的计划经济“模范城市”带来了很大的压力。朱镕基曾经长期在国家计委、经委工作，用他自己的话说，“我是搞计划工作出身的”，但从他在上海的讲话中，我们可以看到，他很反对政府对企业的大包大揽。当时，上海出现了一股搞集团的风潮，针对这种情况，朱镕基说：“成立一个集团，搞很多人，就是收钱收物，搞得企业更不活了。”因此，他大力主张向企业放权，让企业放开经营。
朱镕基的这种思路，是具有前瞻性的。中国30多年改革开放的历史已经证明，政府少管一点，经济就能够活起来，政府管得多了，经济活力就会受到遏制。目前，中国正在大力推进简政放权，通过这种活动来释放受到束缚的市场活力，朱镕基说的这些话和他所作的努力仍然能够给我们带来丰富的启发。
