反腐形势依然严峻

　　十八大之后，全国掀起新一轮反腐风暴。从“雷政富”到刚刚当选的中央候补委员李春城，短短三个月间已有数十名高级官员因涉嫌违纪被调查或免职，行动之快，调查之密集，世所罕见。而与以往自上而下或自下而上的单向模式不同，这一次的风暴源自上下同欲，有些是网络举报，有些是纪委独立调查，但总体而言，民间参与的网络反腐正成为反腐利器。

　　正当网络反腐彰显威力之时，有舆论认为，网络反腐容易陷入“狂欢”，缺少制度支撑，所揭问题仅是皮毛，必将行之不远；也有人表示异议，认为网络反腐仅仅只是曝光，别轻易否定公众参与热情。其实，两种观点在本质上并不矛盾，网络扩展了公众参与反腐的渠道，加强了舆论监督的纵深和力度，也是言论自由的体现。如果当心网络反腐被人利用为党同伐异的工具，那么，理智的做法不是加强管控，而是更进一步开放言论空间，让信息流通更顺畅，让观点市场更活跃。与此同时，网络反腐也要有制度对接，调查、取证，然后公诸天下，行动愈迅速，处理愈公正，越能增强执政者的公信力。

　　检验网络反腐成效，应该说，除了少数以匿名形式发出的哗众取宠的“钓鱼帖”外，大多数实名举报帖子显示了相当高的命中率和准确率，为纪检部门展开进一步调查提供了有价值的线索。高效的举报从另一个侧面说明了反腐形势的严峻性。据中纪委向十八大提交的工作报告，从2007年11月到2012年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人，其中包括薄熙来、刘志军、许宗衡等一批重大违纪违法案件。

　　习近平在讲到宪法实施的“问题”时指出，“一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威”。近来的腐败现象呈现愈反愈腐的趋势，一是职务犯罪越来越多，数额越来越大，层次越来越高；二是腐败蔓延的领域越来越广；三是各种不正之风纠而不止，有的甚至愈演愈烈。

　　中国纪检监察学院副院长、有数十年纪检监察工作经历的制度反腐专家李永忠分析，当前的腐败特点分为三个层面：权钱交易、权色交易、权权交易。尤其是后者，已经超越了物质形态和非物质化形态。它不需要通过直接的经济利益来表示，而是进行一种权力交易，比如，我培养你的女儿当处长、局长，你提拔我的儿子当县长、市长。一旦权权交易形成，整个社会就板结化了，下层的人难有向上流动的机会，“官二代”、“富二代”就这样产生了。