大公网3月12日讯(记者马琳两会报道)国企改革是这一轮经济改革的重头戏之一,国资委主任肖亚庆12日在十二届全国人大四次会议记者会上坦言,国资委自身的改革关系全局成败。国资委的定位要转变,要从以管企业为主向管资本为主转变;不该管的要退出来,让企业真正成为市场主体。对于国有企业经济效益下滑,肖亚庆指出,去年央企整体利润负增长6.9%主要是受石油价格下降的影响,剔除油价因素,央企总利润增长为7.5%。今年央企的盈利情况已经相对稳定,前2个月实现利润增长了4.7%。
肖亚庆指出,国企改革之路,国资委自身的改革是一个关系全局的要点。首先,国资委的定位要转变,要从以管企业为主向管资本为主转变,重点监管好国有资本布局,规范资本运作,提高资本回报,维护资本安全;其次,要把权利和责任两个清单搞清楚。该管的要科学管理,坚决到位;不该管的要退出来,让企业真正成为市场主体。
“对国资委自身的改革,我们坚定不移,坚决贯彻落实中央的要求,确实要有壮士断腕的决心,不该管的坚决去掉。”肖亚庆说。
除了理清权利与市场的关系,在此次去产能的大战中,国企也首当其冲。肖亚庆强调,对于那些长期亏损、资不抵债的低效资产,要加大处置力度,积极化解过剩产能。目前,国企尤其是央企产业结构偏重,仅重化工领域资产总额就接近70%,需要在供给侧结构性改革中主动作为。他并提出抓好“三个一批”,即创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批,对于航空航天、核电、高铁等国家战略需要并保有优势的产业,要加大投入力度。
肖亚庆当天还澄清了关于央企利润下滑的问题。肖亚庆说,去年中央企业整体利润出现了6.9%的负增长,一个重要原因是原油价格下降了47%左右,再加上钢铁等大宗商品价格的大幅度下滑,对央企整体的盈利影响比较大,如果剔除油价因素,央企总利润增长为7.5%。他透露,央企今年的盈利情况已经相对稳定,前2个月实现利润增长了4.7%,去年同期是同比下降了32%左右。
不过,尽管今年开局不错,但在经济下行压力下,央企的日子确实不好过。有统计称,去年有30家央企上市公司的预计业绩出现亏损,央企将成为年报亏损重灾区。对此,国资委副主任黄丹华当天回应称,企业亏损与行业有关,目前央企亏损主要集中在煤炭、钢铁、有色等产能严重过剩的行业,但也凸显出企业自身经营存在问题。对于亏损企业,国资委将加大重组力度,整合优质资产。
此外,肖亚庆还指出,“三大油”的业务重叠问题在很多行业都存在。国资委正在努力消除各个纵向的、多余的环节,同时尽可能用市场化办法消除横向隔阂,使内部的效率更高。今年国有企业改革的重点工作还包括完成国有企业功能界定和分类、加大公司制和股份制改革力度、推进规范董事会建设等。
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