习总着短袖衬衣开会就依法治国若干重大问题的《决定》听取意见和建议
看时间,8月19日;看画面,习总还穿着短袖衬衣;看内容,讨论的是尚未公布的“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”。讨论的是什么问题呢?
“维护宪法权威、保障宪法贯彻实施,完善立法制度、提高立法质量,坚持依法行政、规范执法行为,深化司法改革、维护社会公平正义,加强法治监督、推进廉政建设法制化,加强市场法治建设、创新社会治理体制、完善高层次人才引进中的法律法规体系、完善律师制度”……
没错,他们两个月前所讨论的就是昨天岛上分析的此次公报的亮点。这也是为什么过了两个多月,这事才能公开报道。
据岛君打探到的消息,像这样的征求意见过程,同样是两个多月前,也在各国家部委和机关的高层领导中进行过。
众所周知,像四中全会决定这么重大的文件,其讨论和酝酿时间一般会很长,讨论也会更为充分。岛君分析过中国特色的重大会议,发现一个显而易见的共性,那就是每逢重大会议,都要有长时间的调研,内部的深入讨论(其涉及的话题广度和人员数量常让人惊讶),以及不厌其烦的会议文件起草过程。
这也是为什么,重大会议时间很短,却能出台综合各方利益的大的改革方案。这也是为什么,四中全会闭幕后的24小时内,有这么多及时的跟进。
四常委出动,零反应速度传达会议精神
据说会看门道的,看新闻联播就能对当前形势有把握。岛君虽无此才,但今天的新闻联播超时整整15分钟,七大常委有6位露面,也算一反常态。这6位中有4位的活动都与十八届四中全会有关,可以说从中央领导人层面开始,对会议精神的传达就不遗余力,效率能不高么。
前面说到了党外人士,虽然这一群体两个月前就参与了讨论,但今天下午,中央统战部就向“各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表”通报了四中全会的精神。
再说国务院层面。今天,李克强总理主持召开国务院党组会议,研究部署推进依法行政,建设法治政府的工作,会议布置了三项工作,依法推进政府职能转变,加强和改进政府立法,以及深化行政执法体制改革。可以说,虽然新闻里说的简略,但四中全会公报里的两个大词“依宪执政”“依法行政”,已经开始迈步了。
同样在下午开会传达的还有全国人大常委会,作为最高国家权力机关,全国人大在推进依法治国中的作用可想而知。在昨天岛上分析的五大体系中,第一项立法主要就是与全国人大有关,而对法治的监督和保障,同样与其密切相关。