王儒林山西“药方”显现：资源市场化解决官商勾结

　　晋官何以难当？

　　“有人说，晋官难做。但我说，无论做什么官、在哪儿做官，都难做。” 2011年，首次以山西省委书记身份在全国两会上亮相的袁纯清如此回应关于“晋官难当”的提问。

　　事实证明，晋官确实不好当。之前，“晋官难当”多指安全生产事故频发，难以监管，进而官员频遭问责;如今“晋官难当”则指向因为贪腐而引发的官场震动。

　　在山西工作的四年多时间里，在煤矿发展上袁纯清曾提出“多元发展”理念，试图破除资源魔咒;在整顿吏治、遏制贪腐方面，袁纯清采取过诸多措施，并且他还有四年的纪检工作履历，曾担任中央纪委常委、秘书长，但最终仍然没能破除“晋官难当”的魔咒。

　　9月1日，在山西省委干部大会上，中共中央政治局常委刘云山评价袁纯清在山西的工作时说，近年来山西“坚持以煤为基、多元发展，推动产业结构调整和转型升级，推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组，加强生态环境保护和基础设施建设，做好保障和改善民生工作，全省经济社会发展取得新的成绩”。

　　但他也指出，“要看到，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。”

　　袁纯清在讲话中则进行了自我批评：“刘云山同志对山西党风廉政建设和反腐败斗争发生的严重问题，给予了严肃批评，作为省委书记负有领导责任。”

　　随后，袁纯清被任命为中央农村工作领导小组副组长。

　　对于新任山西省委书记王儒林来说，如何破解“晋官难当”的困境，整治腐败，是主政山西的当务之急。

　　“如果有打着我的旗号或以我亲友名义在山西办私事、谋私利的，不仅不能办，还要坚决严肃依法查办处理。真诚希望同志们对我进行严格监督”。王儒林在会上也表态说。

　　四年前，袁纯清在接受凤凰卫视访谈时，说过几乎一模一样的话。

　　王儒林在吉林省工作长达40多年，期间曾有共青团任职履历，担任过共青团吉林省委书记。

　　据统计，自去年中央巡视组对11个省市自治区开展巡视以来，仅吉林一省尚无副省级官员落马。

　　对于省委书记的选任，国家行政学院教授汪玉凯认为，任职官员过往履历、工作经验与就任地区的发展需要是否契合是主要考虑的问题之一，“在吉林，王儒林有主导过老工业基地转型升级的履历，或许这是中央对王儒林委以重任的考量。”

　　在反腐败方面，王儒林曾向媒体阐述过自己的看法，他认为，“权力过多干预市场、边界不清是一个问题”，解决办法则是“加快政府职能转变，进一步推进重点领域和关键环节改革，削减、限制和转移一些部门权力”。

　　在山西新官上任后，王儒林的反腐观就有迹可循。

　　9月3日，王儒林在山西省委常委扩大会议上表示，山西的腐败问题与选人用人方面的不正之风有关。“要认真总结汲取干部选拔任用和教育管理监督方面的经验教训，把存在的问题找出来，把深层的原因查出来，把机制程序完善好，把整治措施落实好。要牢牢把握正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，公道正派选拔使用干部”。

　　对于下一步如何反腐，王儒林则开出了新的药方，“应当全面深化改革，坚决破除各种体制机制障碍。特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。”

　　一位山西省副省级官员向《中国新闻周刊》表示，要解决山西目前的问题，干部队伍建设是很重要的一环，尤其是要遏制山西的腐败态势，又要维护山西的政治稳定。

　　“近些年外地入晋的官员基本都是围绕煤炭打转转，在经济好的情况下，山西的煤炭优势可以显现，经济出现萎缩，山西经济发展下降则很明显。现在大家都在提第三次革命，山西怎么办?我认为，山西不能再搞那种粗放型经济了，应该开发新能源，搞可再生资源循环利用。”这位官员说。

　　他认为，山西作为煤炭之都，各方势力插手煤炭资源现象由来已久。解决山西官员与煤矿的种种利益纠葛，根本办法还是要解决市场化的问题，“资源过于垄断，商人就要通过行贿手段腐化官员，进而造成官商勾结，这是恶性循环。”

　　山西开始进入王儒林时代，“如何解决权力对资源配置问题，也许是王比较棘手的问题。”上述山西副省级官员说。

　　本刊记者/王全宝