将实现各部门信息共享
对于网格员系统打造,外界存在质疑之声:网格管理是否只是披着“服务”的外衣做着强化管理的事情?另外,人员和财政问题也存在争议。
据悉,广州市人口已经超过1600万,接近500万户居民,全市需配备2万多名专职网格员。如按每户3.5人计算,每名网格员将服务700多人。根据此前有关会议的要求,专职网格员将由各区(县级市)通过整合现有街道各类聘用人员,将部分符合条件者转为专职网格员,不足部分可向社会公开招聘。
“网格员是在现有人员队伍上的整合,还是要另外再招人?此外,由于信息化管理的建设,可能需要更多设备和终端,这是否意味着会增加财政开支?”广州市社会科学院高级研究员彭澎在接受时代周报记者采访时认为,“如果又要增加人又要增加开支,老百姓难免会有这样的疑问:会不会太‘劳民伤财’?”
“倘若不妥善处理好人员和财力的问题,只会与社会一直倡导的‘精兵简政’理念背道而驰。” 彭澎说。
中山大学政治与公共事务教授何艳玲则更为直接地质疑打造网格化管理系统的必要性。她对时代周报记者表示,目前政府已经有了一套较为完备的系统,完全可以把重心放在部门之间的整合上,把目前的系统完善好,而非重新再去打造一套系统。
对于社会的争议,李伟光认为并不是大家所想的那样。据他介绍,打造网格化系统是希望依托新的信息化技术,理清各级部门所应该管理的事情,让部门与部门之间不再踢皮球,使群众的诉求得到最有效的回应。
“以前街道人员的作用没有完全发挥出来,如今网格化管理,各事项列入网格,网格员就是首先要站出来的那个人。”李伟光说。
网格员素质的高低,是网格化系统能否发挥良好作用的关键。“网格员身上担负着很多重任,他是否能掌握信息化的技术和现代化的管理理念,都会影响到服务的效果;另外,管理后的社区服务质量是否能得到提高,也需要时间来检验。”对于未来广州推进网格化管理工作可能存在的难点,彭澎如是说。
何艳玲则表示,部门之间切割严重,各自为政,导致网格化系统无法实现基础信息的共享。比如,民政局有一套居民信息,而国土局又有另外一套。
针对上述问题,广州将建立一个本区的跨部门、跨层级的互联互通、融合共享的网格化基础信息数据平台。全市各区(县级市)要共享公安、人社、民政、卫计、房产、城管、气象、党建和来穗人员等信息资源,将网格内的人、地、物、事、组织等信息全部纳入数据库管理,实现社区管理和服务数据统一采集、动态管理、共建共享。
为了实现信息共享,陈建华曾向各职能部门放狠话,“不提供信息,就不发放财政拨款”。
彭澎补充说,“信息孤岛”导致大量数据躺在库房里睡觉,硬件的投入因软件不到位而浪费大量财政资源,建立网格化系统应避免发生这种问题。