今年中组部重点工作之一是治理“裸官”。察时局研究发现，中央此次出台的《管理办法》，与三年前的《暂行规定》相比，对于裸官定义范围进一步扩大，呈现“两宽”态势，“一宽”是将“裸官”范围从此前的副处级以上覆盖到所有国家工作人员；“二宽”是将移居国（境）外人员由配偶子女两方同时移居，改为配偶一方。
据了解，虽然目前中组部仅统一部署清理副处以上“裸官”，但对科级（含）以下裸官的治理工作，也将联合其他部门展开。
裸官治理：从申报备案走向清理
2010年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》（简称《暂行规定》），被视作中央对裸官的治理“首个实质性举措”。该规定中要求副处级以上领导干部每年报告配偶子女移居国（境）外的情况。次年，首轮申报在全国展开。
北京大学廉政研究中心主任李成言向察时局指出，《暂行规定》中只要求裸官填表申报情况，并未明确需要对裸官进行采取哪些措施，“当申报人被提拔前、出现贪腐情况时，会将申报情况作为考察和办案的参考。”察时局了解到，这也就意味着，《暂行规定》仅明确裸官群体比普通官员腐败风险更高，需在关键时刻加强对裸官的监督，但并未明确需要清理裸官。
中组部今年下发的《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》中，对裸官的态度发生质的转变。《管理办法》首次明确：裸官不得在党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位、以上机关工作部门或机关内设机构负责人岗位等5类重要岗位任职，同时要求，针对已在所列5类岗位任职的裸官，组织人事部门应与其谈话，或者动员起配偶、子女回国、或者调岗。
今年，广东省启动清理裸官专项行动中的做法，便同这项要求一致。
裸官清理第一步：副处级以上干部
继中组部2014年6号文下发后，裸官清理的第一步锁定了副处级以上干部。据了解，针对裸官治理提出的新要求，一些省份组织系统组织了认真摸底，研究分析存在问题，并以报告形式提出意见和建议。对于科级以下的裸官，则有待中央统一部署后采取相应措施。
为什么首先圈定为副处级以上干部？察时局了解到，副处级以上干部的裸官情况，自2010年《暂行规定》启用后便逐年进行了申报，相关数据和情况已经有了大致的掌握，有一定的工作基础，便于推进。此外，县处级副职以上领导干部掌握更多的公共资源，一旦出现问题，给国家造成的损失也更大。
（本文由微信号察时局授权大公网独家发布）
相关新闻：
