2014年1月13日,中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京开幕。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。 (新华社记者 刘卫兵/图)
被巡视诊出的“官病”
2014年3月4日,国土资源部的官网首页,已找不到中央第三巡视组四天前反馈的该部查案不力、用人不当等问题的信息了。网站首页的要闻头条,是部长姜大明2月28日出席某次会议的消息。
四天前,中央第三巡视组组长杨晓渡与姜大明坐到了一起,召开巡视结果反馈会。4个月前,他们曾坐在一起开巡视工作动员会。
杨晓渡在反馈会上措辞严厉:国土部存在抓业务和抓党风廉政建设一手硬一手软、对权力监督制约不到位、对违纪违法案件查处不力、个别干部使用不当等问题,此外还收到反映该部一些领导干部问题的线索,已转中纪委、中组部处理。
对于2013年中央巡视组的工作,“说得狠”不算什么,更狠的是直接一些副部级以上官员因巡视组而落马。
2013年10月28日,中纪委发布消息,新晋贵州省委常委的遵义市委书记廖少华,因涉嫌严重违法违纪被立案调查。11月初,中纪委副书记张军公开表示:“廖少华严重违法违纪案,就是巡视中发现的案件,移交给中纪委后,中纪委优先办理。”
2013年夏秋,中央派出20个巡视组,分两轮对20个地区和部门进行为期两个月的巡视。中央巡视组以崭新而强势的形象,“发现问题,形成震慑”的“新巡视观”,引起举国关注。
2013年9月和2014年2月,中纪委相继公布了两轮巡视结果。巡视发现,“领导干部利用职权和职务影响为亲属子女经商提供便利”、“基层腐败案件高发多发”、“领导干部被指搞权钱交易”等问题层出不穷,用人不当不规范则是各地通病。
在湖北,杜德印率领的中央巡视组发现个别领导干部以权谋私、少数领导干部存在片面的政绩观等问题。在重庆,徐光春率领的巡视组发现对一把手管理监督不到位、个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范、“苍蝇”式腐败比较突出等问题。
巡视组发现,各地官员以权谋私现象较为突出。江西、三峡集团、湖南等地的官员均被查出有“亲友插手工程建设”、“利用职权和职务影响为亲属子女经商提供便利”或“利用职权和职务影响为配偶、子女、亲属及特定关系人谋取不正当利益”。
南方周末记者梳理中央巡视组公布的20个“巡视清单”发现,被巡视的20个地区和部门,无一例外都存在用人问题。湖北“个别地方和部门违规突击提拔干部”,中国出版集团“对所属单位领导班子配备不够及时”,吉林“擅自提高干部职级待遇”,内蒙古“违规设立非领导职务”。
中央巡视组发现,用人问题中最突出的是超标超职数配备领导干部,在吉林、湖南、山西、内蒙古、江西、中国进出口银行等地区和部门普遍存在。用人问题中排名第二的是“带病提拔”,这一问题在江西、长江三峡集团等至少3个地方存在。
2014年1月,中央巡视组第三组组长杨晓渡公开披露,除廖少华外,中纪委还根据中央巡视组获得的线索对湖北省原副省长郭有明、政协原副主席陈柏槐,江西省人大原副主任陈安众,湖南省政协原副主席童名谦,中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。
