只见问题的督查通稿
暗访第二日,罗卫洪和同事们很早就在宾馆门口等候,督查组分为两队,他们也默契地兵分两路。
双方的角色在悄然变化。尾随者有时成了带路者。
安新县老河头镇沿着当地唐河有一群土小冶炼厂,曾遭举报,虽已停产,但2013年7月份环保部的暗查就发现这里仍有新进矿砂。在保定通往安新的路上,收集废金属的标牌和金属制品公司很常见,可是手机 导航软件很难找到这个唐河。
要去的地方很多,为尽快找到唐河,“我们让后面的车带路吧。”一名督查人员说。一阵沟通之后,罗卫洪从尾随者变成了带路者。而到了老河头镇,罗也不熟悉村道,便打电话叫来了镇党委书记,书记曾是安新县环保局副局长,“老河头镇是安新县的第一经济重镇。”“那也是第一污染重镇。”督查组人员说。
跟着书记的车,穿过村道,督查组来到了唐河。河边堆着垃圾,几家已拆除的小厂里堆着锈迹斑斑、发黑的钢管。书记说,这里已经拆除了18家“土小”企业。
离开唐河,督查组的车顺着烟囱停下了。隐身村中的几家企业只有一家有正式名称,在一个小冶炼厂的露天作坊旁边,是一个毫无防渗措施的黑色大坑。作坊里,面对突然出现的督查人员和当地官员,一个戴着塑料手套的老太太毫不慌张,专注地分选旧金属。
唐河之行使得督查组的暗访已然变成了明察,前后两拨人汇成一大拨,后来连县长也加入进来。这尴尬的局面也能带来便利。督查组提出去一家重点污染源企业看看——昨天,有家企业拒绝了没有表露身份的督查组进入厂内,而今天浩浩荡荡一拨人,顺利地进入了企业。这家企业的厂区内露天堆放了大量黑色的工业废渣,污染源在线监测设备则长期不能正常运行。
尾随行动似乎并没有影响到督查收获。大企业的隐患、土小企业的直排、建筑工地等地面未覆盖、重型车、老旧车尾气排放黑烟以及垃圾、秸秆燃烧等,督查组在通稿中写了五点问题,交给了环保部。
和以往的稿件不同,这批通稿没有要求点出成绩。在督查结束后的数天之内,北京、郑州、邢台、天津等地的督查结论陆续出台,格式几乎一致:“督查中发现的问题主要有……”
这从环保部此次督查地点的遴选上便可见一斑。被督查的12个城市都是空气质量“十大差生榜”常客,也是群众举报的热点。2013年1月-2014年1月,在12个城市中,保定涉及大气污染的民众举报案件中共有45件,比第一名的天津仅少3件。