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政府工作报告解读:今年的重点工作和主要措施(上)

“实施产业转型升级战略,打造宁夏经济升级版”为报告第四部分,提出“推进产业转型升级是提升发展质量和水平的战略举措。” 在第五部分“实施宁夏空间发展战略规划,加速城乡一体化进程”中,报告提出“新型城镇化关系现代化全局。

  建立现代市场体系

  充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。建立公平开放透明的市场规则,清理对产能过剩行业的优惠政策,提高资源配置效率和公平性。完善市场定价机制,健全水电气等阶梯价格制度,放开竞争性环节价格,推进资源税从价计征改革,研究制定煤炭和油气资源有偿开采办法。健全集约节约用地制度,加强土地批后监管,稳步推进农村土地产权制度改革,形成城乡统一的建设用地市场。

  用开放倒逼改革

  开放也是改革,用高水平开放倒逼深层次改革。高起点建设内陆开放型经济试验区。安排试验区建设资金10亿元,进一步完善银川综合保税区功能,健全中阿博览会办会机制,办好系列活动,争取阿拉伯国家在宁设立领事机构,推动中阿商贸、能源、金融以及文教旅游等领域务实合作,构筑中阿合作宁夏渠道,打造向西开放桥头堡。

  迈过调整转型的坎

  推进产业转型升级是提升发展质量和水平的战略举措。要全面落实《产业转型升级和结构调整实施方案》,做优做强工业,做特做精农业,做活做大服务业,平稳迈过调整转型的坎,构建具有宁夏特色的现代产业体系。

  挺起发展的脊梁

  工业要在培育、延伸、壮大上做文章。工业是我区经济发展的脊梁和支柱,是财税收入的主要来源。要着力打造一批产值过千亿的产业集群和产业园区,今年安排新型工业化资金27亿元,促进主导产业高端化、特色产业品牌化、新兴产业规模化。

  把宁夏作为一个城市来规划

  新型城镇化关系现代化全局。用把宁夏作为一个城市的理念来统筹空间规划,优化城镇布局,合理配置资源,实现协调发展。我们有条件在推进城乡一体化上走在全国前列。

  突出城市功能特色

  产业是城镇化的“火车头”,文化是城市的灵魂。银川要突出开放和现代化的城市特色,重点发展高端服务业和战略性新兴产业;石嘴山要突出工业城市特色,重点发展装备制造、新材料和精细化工产业;吴忠要突出回乡特色,重点发展清真食品及穆斯林用品、仪器仪表、新材料及现代制造业;固原要突出生态环保特色,重点发展绿色农产品加工和生态休闲旅游产业;中卫要突出地域特色,重点发展信息产业、旅游产业和现代物流业。

  一张蓝图绘到底

  规划是龙头,是未来建设发展的总纲。自治区编制的《宁夏空间发展战略规划》,把区域定位、发展布局、生态体系、文化脉络等有机结合,这是我区空间发展的大战略,要通过立法的形式确定下来,一张蓝图绘到底。各地各部门都要有一盘棋思想,严格落实这个规划,今年修编并实施分类总规、专项规划和控制性详规,起到引领和规范各项建设的作用。

  • 责任编辑:张广强

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