十八届三中全会决定成立全面深化改革领导小组。图为习近平在十八届三中全会上讲话。
大公网特约评论员 邓聿文
在中共2013年年末召开的最后一次政治局会议上，总书记习近平被决定担任中央全面深化改革领导小组组长。十八届三中全会成立的两个强势机构之一的深改组的人事落定，反映了中共决意在今后几年内，将改革作为最重要的事务。
由习近平亲任改革领导小组的组长，应该说市场早有预期。这是由中国在深化改革阶段所面对的改革重任以及该小组的地位决定的。未来几年的中国改革，不但是全面改革，也就是改革涉及和深入到中国社会的方方面面，包括军队体制的变革；而且，改革的深度与硬度前所未有，同利益集团的博弈将会处于空前激烈的状态，显然，在这种改革态势面前，没有一个强有力的人物的领导，是不可能的。而在中国政治回归常态政治后，最强有力的人物自然是党的总书记。
另一方面，在三中全会的规划中，中央全面深化改革领导小组是一个横跨党政军的机构，它直接处于中央政治局和常委会的领导下。这说明这个小组不像过去的体改委，是政府的一个组成部分，既然是在政治局和常委会直接领导下，而改革又是未来最重要的事务，那么，由党的总书记担任小组组长也就顺理成章，这样可以减少机构和层级的摩擦性。
除此外，我们还可从习近平个人和组织两个角度来看待习亲掌小组的意义。
虽然中国的改革是全面改革，但经济改革毕竟是重点，因此，由国务院总理出任小组组长，在逻辑上也是说得通的，而且，总理作为执政党的第二号人物，也有足够的权威性。由总理担任改革小组组长，还是过去的惯例。此外，它与现有的一些机构，如中央财经领导小组的职能也可以很好地协调起来，后者事实上是中国经济政策的决策者。然而，中共政治局还是决定小组组长由党的总书记担任，这反映了习的政治品质和政治责任。也就是，习已经把改革作为他任期内最重要的事业，决心在他领导下，完成三中全会所规划的改革大业。这是一种非常可贵的政治品质和政治责任。
客观地讲，改革是一项风险很大的事业。无论从历史还是现实来看，改革是不成功偏成仁。尽管随着时代的发展与进步，现在的改革者不会像古代的改革者那样，失败难保安全着陆，甚至有性命之虞，但是，政治生命被终结恐怕是古今同理的。对此，习不会不清楚。此种情况下，习仍毅然担任改革小组组长，显示他愿意承担责任，是一个非常有担当的人。想担当，敢担当，是政治家稀有的品质，而在任何一个政治制度中，政治责任又是最重要的责任，必须有人为可能的失败承担政治之责。但是，对很多所谓的领导人来说，他们只想享受权力带来的荣耀与盛宴，刻意逃避承受责任。一有困难，就把责任推到别人身上，这样的领导人是没有政治责任的，是不敢担当的。当然也难成大事。习亲任改革领导小组组长，主动把改革之责揽过来，并承诺到2020年，在大部分关键领域和环节，使改革见到成效，这实际上说明，习已无退路，决意一搏，他充分预见到改革之困难，因此要以最高领导的权威，全力推进改革，使中国走向现代化。在中国改革进入到关键的时刻，领导人的这份意志、勇气和担当对保证改革取得突破和成功，非常重要。
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