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媒体称明年中国军队或出现“大裁撤”潮

  “软硬兼施”新谋略

  2013年中国军队加大军事透明度,继解密陆军集团军番号之后,又相继主动公布中国首架大型运输机运—20首飞和陆基中段反导拦截试验消息。解放军已率先在海空军设立新闻发言人,定期通报和回答外界关注的军队热点问题,体现了军队自信、开放的姿态。

  尽管今年中国经济整体增长趋缓,但中央政府仍以两位数的比例增加国防军费投入,一批大型尖端的武器装备相继亮相。自去年9月,“辽宁”号正式列装后,海军进行舰载国产歼—15飞机在航母上的首轮阻拦着陆和滑跃起飞试验飞行。

  今年2月26日,“辽宁”号回到青岛胶东航母基地,进行相关武器装备试验。11月下旬,“辽宁”号航母首次以编队形式进行出海训练,在海军导弹驱逐舰“沈阳”舰、“石家庄”舰和导弹护卫舰“烟台”舰、“潍坊”舰的伴随下进行远洋训练。2天后,“辽宁”号及其伴随舰艇通过台湾海峡进入南海,并于29日 上午首次靠泊三亚某军港。航母首次编队训练、首次穿越海峡、首次停靠三亚,其多个首次,引得外媒的极大猜测和关注。

  高层频密出访,进行军事多边协商,派出军队参与非战争行动。中国军队“远交近攻”式的军事外交策略,已成为军队每年的常规动作,也是中国对外交往的重要手段。

  今年初,总参副总参谋长戚建国一行访问缅甸并出席首次中缅战略安全磋商。6月10日,中国海军“和平方舟”医院船正式启航,赴亚洲8国及亚丁湾海域执行“和谐使命—2013”任务。8月19日,中国国务委员兼国防部长常万全与美国国防部长哈格尔在华盛顿五角大楼举行会晤。此次中国国防部长访美的重要目标是向美方阐明“新型军事关系”的内涵,特别是双方确认2014年中国将应邀参加“2014—环太平洋”联合军演,寓意很大。

  10天后,国务委员兼国防部长常万全赴文莱出席第二届东盟防长扩大会。这是中国多边军事外交又一新亮点。8月24日至25日,中国海军第十四批护航编队将与同在亚丁湾海域执行任务的美国海军梅森号导弹驱逐舰,举行中美海上联合反海盗演练。

  9月8日至14日,应美国海军作战部长格林纳特上将邀请,海军司令吴胜利率海军代表团对美国进行了正式友好访问。10月10日上午,海军出访南美三国舰艇编队,兰州舰、柳州舰与智利海军林奇号、帕拉奇号在预定海域会合??

  而在维护地缘政治利益上,中国军队改变以往温和反复的外交手法,终于以强硬军事姿态应对,设立东海防空识别区,在东海划出了中国人对日美的容忍底线。未来,一旦日本军机进入中国的防空识别区,中国的空防力量就会及时反应,依照上级的命令,按照不同的防范级别给予合理的应对。

  顶层设计框架已成

  中共三中全会以往基本都是围绕经济建设这一中心主题而展开的,而今年的全会除了经济改革外,重点篇章大谈军事变革,且对军队编制体制调整改革举措做了具体明确。北京有军事观察人士分析,未来一年,大规模的军队变革必将发生,减冗员、撤并单位、压缩层次,推进军队的职能化和职业化无疑是变革的核心思想。

  过去的几年里,中国军队在调整优化军力结构方面倾注心力,军费和科技人才资源重点保障海空军和二炮部队建设,发展信息作战、网络作战等新型作战力量建设。但庞大繁杂的指挥层次间接地影响了现代化军队的快发效率,不利于军力体系建设,这些都需要顶层设计才能完成。

  但来自顶层的变革期望,近年来几乎都是“只听楼梯响,不见人下来”。此次全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》真正拉开了军事变革的序幕。由党的众多中央委员决议通过的决定中,表明中国军队领导层开始下决心推进军队领导管理体制改革,包括优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制,理顺联合作战指挥体系等。

  • 责任编辑:晃彦

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