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马浩亮:让农民成为体面职业

此次会议可谓突破了年度工作的意义,堪称是一次对习李时代三农工作作出顶层设计的会议,即将出台的2014年一号文件也同样超越年度范畴,将是未来相当长时期内对指导三农工作最具纲领性意义的头号文件,是十八届三中全会《决定》在三农领域的具体落实。

  中央政治局常委全体出席,令今次中央农村工作会议规格之高创下数十年来的纪录。回顾以往十年来的农村工作会议,2003年九常委中曾有包括胡温在内的五位出席,其馀多数会议都只是由主管三农工作的副总理出席。另外出席此次会议的政治局委员数量之多、部长数量之多,同样是前所未有。如此的高规格充分表明,新一届中央领导层对三农工作的空前重视,切实把解决好三农问题作为了全党工作的重中之重。

  而从内容上来看,此次会议可谓突破了年度工作的意义,堪称是一次对习李时代三农工作作出顶层设计的会议,即将出台的2014年一号文件也同样超越年度范畴,将是未来相当长时期内对指导三农工作最具纲领性意义的头号文件,是十八届三中全会《决定》在三农领域的具体落实。

  此次会议描绘了三农工作的目标、重要任务和实施路线图。对于农业、农民、农村的工作目标和努力方向,都作出了清晰而务实的分析。会议强调,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。”并且提出要“让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”

  尤其值得关注的,中国领导层首次提出“让农民成为体面的职业”,早在2010年,时任国家副主席的习近平就多次提出“体面劳动”理念,今年4月他在与全国劳动模范座谈会时再次提出“努力让劳动者实现体面劳动”。这些施政理念,是一脉相承的,体现了习近平等高层浓浓的民本情怀。

  “体面”不仅意味着要有可观的工作收入、完善的社会保障、良好的生活环境,同时也意味着要有平等公正而受尊重的社会地位、社会认可。但毋庸讳言,由于长期的城乡二元化壁垒和工农业剪刀差,中国农民在为国家乃至世界提供了大量廉价产品和劳动力的同时,却一直处于“二等公民”的地位。“小康不小康,关键看老乡”,三农工作核心是要解决好人的问题,农民是推进三农工作的主体群体,中央此次提出“让农民成为体面的职业”,将深刻影响三农工作方式的转变,深刻撬动一系列政策的调整和落实。

  此次会议用五个“关于”部署了三农工作的五大重点任务,包括确保粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、农产品质量和食品安全,解决好“谁来种地”即农民问题、农村社会管理等。并且都明确了各项任务的实施重点。譬如关于“舌尖上的安全”,首次提出了四“严”方针,即“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”;关于“中国特色新型农业现代化道路”,首次明确了“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”的25字标准。这些政策创新,充分体现了中央新领导层锐意改革的决心和气度。

  • 责任编辑:单纬

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