李东生(资料图)
大公网北京12月24日电(记者 宋敖) 李东生的落马,不但让中共严厉反腐大快人心,同样也让公众对李东生落马前的职务产生了兴趣。中纪委网站在发布李东生落马的消息时,对李的职务描述是“中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任,公安部党委副书记、副部长”。中央防范和处理邪教问题领导小组被放在的人们相对熟悉的公安部前面,自然也就引起大家的注意,并想了解:这到底是个什么单位?
成立起因于取缔法轮功
中央防范和处理邪教问题领导小组办公室,前身为“中央处理法轮功问题领导小组办公室”,于1999年6月10日成立,因此又称“中央610办公室”。当时正值法轮功在中国蔓延之时,也是在这一年,中央正式取缔法轮功。2000年9月,国务院防范和处理邪教问题办公室成立,与中央610办公室合署办公。成立至今有三人担任主任,分别是王茂林(1999年6月—2001年9月),刘京(2001年9月—2009年10月),李东生(2009年10月- )。
2001年除夕即1月23日,几名法轮功痴迷者在天安门广场“导演”了震惊中外的自焚事件。因为事件的影响极其严重,自焚发生后一个月的2月27日,时任公安部副部长刘京在国新办举行的记者招待会上指出,防范和处理邪教问题是一个复杂的问题,涉及很多部门的工作,中国政府为此专门成立了“国务院防范和处理邪教问题办公室”。
据中新网当时报道,这是“天安门广场自焚事件”后就邪教问题中国政府有关机构首次举行中外记者新闻发布会,亦是“国务院防范和处理邪教问题办公室”负责人首次接受中外记者采访。
刘京介绍说,办公室的功能主要是为了综合协调各部门防范和处理邪教问题的工作,就防范和处理邪教问题展开调查研究,加强与世界各国反邪教组织和机构的交流合作,保护公民的基本人权,保护公民免受邪教侵害。这也是为数不多该小组负责人公开介绍其职责的报道。
一个机构两块牌子的又一例
2013年3月19日,第十二届国务院公开发布关于其机构设置的通知,在其“国务院办事机构”段落末尾明确“国务院防范和处理邪教问题办公室与中央防范和处理邪教问题领导小组办公室,一个机构两块牌子,列入中共中央直属机构序列”。类似的,还有国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室。除此之外,还有许多机构是一个机构两块牌子的架构,而且多数也比较神秘。之前大公网曾专文展开论述。
据南方周末2012年8月的一则报道,中央各类“领导小组”,是党政系统中常规治理方式之外的补充,在特定时期拥有跨部门的协调权力。这些小组分为常设性小组与阶段性小组,政治规格一般很高,组成人员属于兼职。他们一般很少公开露面,依托于常设职能部门。拿中央防范和处理邪教问题领导小组来说,该小组由公安部、中宣部等部门官员组成,设在公安部内,与中共中央政法委合署办公。
