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原国务院体改办副主任邵秉仁:改革成败在于落实

邵秉仁:我认为要处理好三方面问题,一是思想要真正统一;二是处理好政府与市场关系;三是如何破除既得利益集团的阻力。中国新闻周刊:这就牵扯到另一个改革的障碍,即既得利益集团问题。

  “十八届三中全会之前,我曾对未来十年的改革写了‘七条意见’反映给中央高层。”邵秉仁说。

  1994年,时任辽宁省锦州市委书记的邵秉仁调到国家经济体制改革委员会。他在这个当年主司改革设计和协调的机构里工作了近10年时间,从秘书长晋升至副主任、党组成员。2000年开始任职体改办主任的王歧山一度是他的同事和上司。

  2002年11月,时任国务院体改办副主任的邵秉仁被任命为国家电力监管委员会副主席。不到半年,体改办与国家发展计划委员会合并,成立国家发展和改革委员会。如此,存在了23年的国家体改委(办)退出了历史舞台。

  在担任国家电力监管委员会党组副书记、副主席四年时间后,邵秉仁出任全国政协人口资源环境委员会任副主任。目前,他是中国股权投资基金协会会长。

  作为曾经的体改委高官,邵秉仁尤其关注当下的改革。“我总的态度还是赞成这次全会的决定,但也希望能够切实落实。改革既要维护社会稳定,又不能以稳定为名停止改革,否则将失信于民。”邵秉仁告诉《中国新闻周刊》。

  改革关键在于落实,

  否则就是一纸空文

  中国新闻周刊:作为体改委的元老级人物,你对十八届三中全会刚刚通过的《决定》有什么评价?

  邵秉仁:我个人认为,这是继第十一届三中全会之后,力度最大的一次全面改革。如果说从十一届三中全会至今的改革解决了党的工作重心转移和经济问题,那么这次改革则涉及政治、经济、文化、生态文明以及军队和党的一系列改革,确实是全面升华的改革总体方案,比我预想的要好得多。

  改革到目前为止已经不可能单兵突进,经济体制改革是核心和重点,但必须同时推进改革,包括政治、社会、生态,文化等等一系列方面的体制问题。这是此次改革最大意义所在。

  中国新闻周刊:看来你对今后的改革很乐观?

  邵秉仁:我并不这样认为。有好的纲领不等于就有好的结果,关键是这些好的改革目标和改革思路如何去落实,由纲领到落实还要经过更为艰巨的工作和实实在在的推进。

  《决定》提出到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本《决定》提出的改革任务。这个时间表很好,但这仅仅是一个承诺,能不能实现取决于我们改革的力度和时机的把握。

  既要按纲领推进实实在在的改革,又要避免改革引起其他的震动。因为当前面临的改革现实环境十分严峻,整个社会矛盾非常尖锐。政治体制、经济体制、社会管理体制一系列的矛盾使整个社会矛盾点集中爆发,这个时候如果不及时推进改革,就会出大问题;但是如果贸然草率推进改革,也容易出问题。

  我要强调的是,改革关键在于落实。这些纲领再好如果没有落实,也是一纸空文。

  • 责任编辑:郑学友

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