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个别地方政府被曝阻挠土地确权:扣押证书拒发放

国土资源部有关人士告诉记者,在一些地区,当土地确权遭遇强烈的城镇化冲动时,来自地方政府的阻力又让确权工作进度难以保证,甚至有部分省份的乡镇一级政府确权后扣押相关证书拒绝下发。

  与城中村改造赛跑

  时代周报记者接触到的郑州郊区许多被拆迁户,与前文所述的贾俊杰、金国强一样,都申请了关于土地确权的信息公开,但均未得到答复。郑州市中原区国土资源局一名工作人员这样答复他们:“城市周边的村庄都不在土地确权之列。”

  未确权而拆迁,显然违反前文所述国土部“办理土地征收手续时,必须完成被征地农民集体经济组织的集体土地所有权证书”的规定。

  申请土地确权信息公开的同时,贾俊杰还向郑州市城乡规划局申请公开“贾庄村实施拆迁改造项目的建设用地规划许可证”的信息,他得到郑州市城乡规划局答复为“因该村土地手续尚未完成,我局尚未为其办理建设用地规划许可证”。

  贾俊杰就这一事实向郑州市高新区管委会反映,得到答复:“建设用地规划许可证、建设工程规划许可证正在办理。根据郑州市人民政府《郑州市人民政府关于加快郑州市新型城镇化建设三年行动计划的通知》和《中华人民共和国村民委员会组织法》,依照‘村民自治’原则,贾庄村改造已于2013年5月16日召开村民代表大会,会议讨论并通过了贾庄村拆迁改造安置方案,因此说贾庄村拆迁改造项目违法是不符合事实的。”

  在上述郑州市的“三年计划”中,郑州将“加快城中村改造、旧城改造、合村并城和新型农村社区四类社区建设,2012-2014年完成城中村改造项目共191个”。

  “政府的发展规划以及所谓村民决议就可以决定一所房屋的命运吗?这显然违背《物权法》。”郑州当地维权律师常伯阳告诉时代周报记者,“这一切更加说明了土地确权的紧迫性,因为确权能给农民更多的保护。”

  2013年10月,为确定集体土地所有权,郑州市高新区国土资源分局在大理村进行了地基调查结果公示。该村村民史大龙告诉时代周报记者,他们此前申请宅基地确权的要求至今没有回复。但上述郑州市政府的文件要求“农村集体土地和宅基地的确权要交叉进行”。

  土地确权和城镇化在赛跑,或许等不及确权,贾俊杰的房屋和这些村庄便已消失了。

  • 责任编辑:宋代伦

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