提要:智库,被称为“影响决策的人”。家庭联产承包经营制度、农村最低生活保障制度……背后都有智库的身影。十八届三中全会提出的实行官邸制、放开二胎亦是智库建议。你知道中国智库图谱中的“绝代双骄”和 “七大门派”吗?智库影响决策层的“秘笈”又是什么?
从社会主义市场经济建立到推进农村改革,许多重大决定的诞生,都离不开为决策者出谋划策的重要力量——智库。他们被称为“影响决策的人”。在十八届三中全会召开前夕,国务院发展研究中心就公开了其为本次全会提交的“383”改革方案总报告全文,受到了社会各界广泛关注和轮番解读。一名政府高层智囊人士表示,该报告仅为提供给中央参考的众多咨询报告之一。
据统计,中国现有研究机构2500多家,专职研究人员3.5万人,工作人员27万人。其中,以政策研究为核心、直接或间接为政府服务的“智库型”研究机构达2000家。这种“智库型”研究机构又可细分为三类:官方智库、高校系统智库、民间智库。
在上述三种智库中,中国官方智库多以报告和内参的方式建言献策,其影响常体现在党代会报告、中央全会相关会议、五年规划和政府工作报告的形式中,而这些文件往往是某段时间的纲领性文件。由于体制内的生存模式和其角色的重要性,官方智库较高校智库和民间智库更具神秘色彩。
近年来,中国智库在政府决策过程中逐渐发挥着越来越大的影响力。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。”
中国的主要官方智库都有哪些?智库的建议是怎样送达决策层,并对决策层产生影响的?中国新闻周刊网将为您揭开智库神秘的面纱。
【中国新闻周刊网11月20日综合报道】从社会主义市场经济建立到推进农村改革,许多重大决定的诞生,都离不开为决策者出谋划策的重要力量——智库。他们被称为“影响决策的人”。在十八届三中全会召开前夕,国务院发展研究中心就公开了其为本次全会提交的“383”改革方案总报告全文,受到了社会各界广泛关注和轮番解读。
近年来,中国智库在政府决策过程中逐渐发挥着越来越大的影响力。今年4月,习近平对建设中国特色智库作出重要批示,把智库发展提高到了国家战略高度,并提出要建设“中国特色新型智库”。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。”
智库,英文称“ThinkTank”,即智囊机构,也称“思想库”。指由专家组成的,多学科的,为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策,提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构,是影响政府决策和推动社会发展的一支重要力量。
智库前传:绝代双骄
据统计,中国现有研究机构2500多家,专职研究人员3.5万人,工作人员27万人。其中,以政策研究为核心、直接或间接为政府服务的“智库型”研究机构达2000家。这种“智库型”研究机构又可细分为三类:官方智库、高校系统智库、民间智库。
在上述三种智库中,中国官方智库多以报告和内参的方式建言献策,其影响常体现在党代会报告、中央全会相关会议、五年规划和政府工作报告的形式中,而这些文件往往是某段时间的纲领性文件。由于体制内的生存模式和其角色的重要性,官方智库较高校智库和民间智库更具神秘色彩。
改革开放初期,旧有决策模式受到挑战,中央需要制定很多改革方案,便搜集各部委人才,不定期到中南海讨论研究,后逐渐成立研究机构。那时,中央农村政策研究室和体制改革研究所曾是官方智库中的“绝代双骄”。
1982年至1986年,连续五年,中央每年都颁发关于农业问题的“一号文件”,其中中央农村政策研究室发挥了重大作用,是家庭联产承包经营制度的直接推动者。
体制改革研究所是改革的“参谋机构”,负责设计改革总体方案、起草体制改革规划,是1980年代最有影响的“思想库”。央行行长周小川曾任体改所副所长,著名经济学家张维迎也曾在体改所工作。