王岐山(资料图)
大公网讯 据新加坡《联合早报网》报道，中共十八届三中全会闭幕隔天，中纪委常委会决定研究制定纪检工作双重领导体制，并改进巡视制度，实现巡视对地方、部门、企事业单位全覆盖。
据中央纪委监察部官方网站消息，中纪委常委会前天召开会议，传达学习三中全会和中共总书记习近平讲话精神，结合纪检工作实际，就落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出部署。
由政治局常委、中纪委书记王岐山主持的会议提出，纪委要“要立足当前、着眼长远，研究制定纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见”，“注重制度设计的细节”。外界人为，这反映当局有意强化上级对下级纪检单位的领导，也意味着中共纪检工作进一步向上级与中央集中。
所谓“纪检工作双重领导体制”，指的是中共《党章》所规定的，地方各级纪委和基层党委同时受同级党委和上级纪委的领导。
不过，由于缺乏配套的具体制度，又没有明确同级党委和上级纪委的负责事项，实际操作中往往形成纪委人事由同级党委主导，业务工作由中央纪委主导的局面。而既然党委对纪委人事有很大影响力，纪委展开工作，尤其是在监督同级党委时，很难避免不受干扰。
外界分析认为，中纪委提出将双重领导体制“具体化、程序化、制度化”，目的就是让纪委减少被同级党委干扰的可能，更好地发挥监督作用。
至于巡视全覆盖，更凸显中央将更直接、更普遍深入地方与基层进行监督检查的用意，减少对地方纪委的倚重。
根据中央纪委监察部网站的消息，中纪委常委会前天提出，要“制定全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的指导意见”，并要修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
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