文/识局智库之十三姨
十八届三中全会已闭幕，在此会上一个亮点之一，便是中央宣布将要成立一个“全面深化改革领导小组”，这个小组主要“负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”。
对于这个机构的产生，在中国社会科学院经济研究所微观经济研究室主任朱恒鹏看来，既在意料之外也在意料之中。因为，在十八年前我们国家就有一个名为国家经济体制改革委员会（简称“体改委”）的机构，为国务院组成部门，主要任务是研究，协调和指导经济体制改革的综合性专门机构。这个机构曾经负责对中国好多的企业改革提供方案设定、基层调研和咨询，发挥了很大的作用。后来在国务院部门改革中体改委被撤并。
“但事实上在最近几年，大家都有一个共识，还是需要有这么一个机构。”朱恒鹏说。
此前，吴敬琏等学者就提议，应该建立一个中央直接领导的工作班子专司推进改革。最近几年来，尤其在十八大和中央经济工作会议提出要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，制定改革的总体方案、路线图、时间表后，学界有关成立改革协调机构或恢复体改委的呼声从未不断。
中央社会主义学院政治学教研室主任王占阳也认为，继上世纪80年代成立体改委之后，现在重新确立关于改革的专门机构，并建立在中央最高层，是一个信号，说明改革不止是说说而已，也是大家多年呼吁和期盼的结果。
因此，在“全面深化改革领导小组”诞生之际，我们有必要回顾一下它的“前辈”——体改委的历史。国家体改委到底是一个怎样的机构？它为何成立，又如何消失?它所承载过的那些人和事，究竟有哪些重要的历史意义和参考价值？何以至今仍有许多人难以摆脱“体改委情结”？
体改委的诞生
1982年5月4日，国家经济体制改革委员会成立。从那往后，直到1998年，中 国改革的大政方针，都不能逾越体改委。它集调查研究、参谋指挥于一身，“统领”全局，有几分像古代一度出现的枢密院，也有“小国务院”的称号。其实，这也不为过，毕竟，是国务院总理兼任主任的机构。
当时，改革由农村进入城市，出现了这样的问题：改革的现实动力来自哪里？原来那套国务院职能部门怎么能自发改革？都需要一个稳定的国务院机构来推动实施。唯一的出路，就是在旧体制外，创建一个新机构，使其拥有至高地位，既了解各部委和地方情况，又与它们没有利益关系，既超越又涉及。能够满足这些条件的绝佳设计，就是创建国家体改委，由国务院总理亲自兼任主任。
当时，体改委的五位副主任分别是：原国务院副总理，机械工业委员会主任薄一波（1908—2007，山西人）；国务院秘书长，原国务院经济体制改革办公室主任杜星垣（1914年生，福建人）；原六机部部长曾任高岗秘书的安志文（1919年生人，陕西人）；原机械工业委员会副主任，曾任陈云秘书的周太和（1914年生，江苏人）；原国家科委副主任童大林（1918年生，福建人）。1982年7月，增加了体改委委员的设置，有廖季立（1915-1993）、陶力（1920-1989）、董峰、詹武（1921年生）等。他们不仅是老革命，参与了计划体制的建立和实施；只要留意，还会发现，他们的背景涉及国民经济各个方面。
三十年后，安志文的一句话，代表了他们的历程：“我一生做两件事，第一个是老老实实地学习计划经济，第二个是老老实实地学习改变计划经济。”
1987 年4月-1988年4月，体改委主任一度由中央政治局委员，原电子工业部部长李铁映（1936年生，湖南人）担任，之后，又回到延续总理兼主任的惯例。 1988年由李鹏兼主任，副主任是贺光辉、刘鸿儒（兼）、张彦宁、高尚全。在1989年的体改委委员中，已经有了周小川、宫著铭这样年轻的一代。
