张春贤指出,新疆经济社会发展相对滞后,只有全面深化改革才能释放出科学跨越、后发赶超的巨大动力;新疆情况十分复杂特殊,只有全面深化改革才能找到破解各种矛盾难题的办法,走出符合新疆实际的发展路子;中央新疆工作座谈会以来的实践证明,只有全面深化改革才是实现跨越式发展和长治久安的唯一出路;新疆在改革开放上也有后发优势,只有抓住机遇创新体制机制,才能为跨越式发展和长治久安奠定基础;新疆改革任务极其艰巨,只有以更大的政治勇气和智慧全面深化改革,才能开创新疆工作新局面。当前,新疆经济社会发展已经站在新的历史起点上。通过三年多的实践,我们对改革充满信心。同时也要看到,市场化改革没有例外和特殊,地处边疆、区情复杂决不是不改革、缓改革的理由,只能成为全面深化改革的动力。我们一定要按照习近平总书记的要求,切实增强进取意识、机遇意识、责任意识,坚定信心、砥砺勇气,以全面深化改革的新成效,推动新疆跨越式发展和长治久安取得新胜利。
张春贤指出,十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想和总目标,这是新疆全面深化改革的总依据、总指导。从新疆实际出发,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神,变化变革、敢于担当、务求实效,依靠各族人民、凝聚改革共识,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,推进新疆跨越式发展和长治久安,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。
新疆全面深化改革的目标任务是,坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子,按照市场主导、充满活力、民主法治、公平正义、开放包容、团结和谐的要求,努力在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,到2020年基本形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制。
张春贤强调,全面深化改革是一场新的攻坚战,必须把握好一些重要的方向性问题:坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子,努力形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制;坚持以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革的牵引作用;坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府与市场的关系;坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点;坚持尊重各族人民主体地位,相信和依靠“两个绝大多数”;坚持正确处理改革发展稳定关系。
张春贤强调,十八届三中全会为我们开启了新的改革窗口,建设丝绸之路经济带为我们带来新的重大历史机遇。新疆一定要牢牢抓住机遇,勇于迎接挑战,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开创美好新疆建设更加广阔的前景。
一要坚持和完善基本经济制度改革,努力在发展混合所有制经济上取得突破。深化国有资产管理体制改革,进一步深化国有企业改革,放手发展非公有制经济,积极发展混合所有制经济。
二要加快完善现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。建立公平开放透明的市场规则;培育发展要素市场,完善价格形成机制。
三要加快转变政府职能,创造良好发展环境。深化行政审批制度改革,最大限度减少政府对微观事物的管理,全面清理现有各项行政审批、许可事项,限期完成清理和减少任务,努力把新疆建成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一。深化投资体制改革,确立企业投资主体地位。深化政府机构改革,分类推进事业单位改革。