2013年11月9日至12日，中国共产党十八届三中全会在京举行。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。中央电视台《新闻联播》播发《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》，并首次公开全会小组讨论画面。
大公网11月13日讯（记者方乐迪）随着全会帷幕落下，两大新机构横空出世--全面深化改革领导小组和国家安全委员会，而这将在发展与稳定两个层次助力中国的民族复兴。
两大新设立的机构对应中国时下的两大关键需求——发展与稳定。处理发展与稳定的问题也是执政党历来关注的问题。全面深化改革领导小组无疑是为了促进发展的目的，而国安委则是为中国的发展创造一个稳定的内外部环境。
成立改革小组也意味着中央开始从顶层设计层面入手推动改革。“顶层设计”是近几年的改革热词，民间舆论对于顶层设计有期待，关于“摸着石头过河”的思路也遇到了瓶颈。因此，通过设立改革小组推动顶层设计，这也是高层回扣民意的举动。
公报中有关国安委是这样描述的：“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。值得注意的是，国安委设立的内容放在了“创新社会治理”的段落。由此看，国家安全委员会将统摄国内与国外两个方面安全工作。当下中国执政者所面临的国内外环境十分严峻，这一点在公报中也有涉猎，“十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务”。
在一些问题上，国内安全与国际安全是打通的。例如疆独和藏独问题，它们涉及了国内处理民族矛盾的问题，也与国际安全局面有着紧密联系。由此看，成立国安委统摄内外，也是切合当下的安全现实。
目前看，习近平很有可能在未来担纲新机构的主要负责人。在今年5月，《朝鲜日报》就曾援引高层人士消息，指出中国要设立国安委。目前看，现阶段的所有动作均与该篇报道相符合，而在该篇报道中也提到了国安委的人事构架。
该篇报道称，国安委由习近平亲自主导，中央政治局委员、政法委书记孟建柱负责筹建，中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁和新任中央政法委员会秘书长、国务院副秘书长汪永清参与筹备。也有政情分析人士认为，负责外事方面国家副主席李源潮也将会在新成立的委员会中扮演重要作用。
习近平担当改革小组组长也是比较可能的。在昨日发布的公报中提到，习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。这是近20年来首次由总书记就全会文件向中央委员会作说明。按惯例，由谁做说明即意味着谁将在未来推进此项纲领性文件的执行。一般来讲，此类规模的领导小组，除组长由一名中央政治局常委担任外，还将有一名政治局委员级别的官员担任副组长。
若是由习近平同时担纲两个机构，那么习本人在党、政两个层面的上的权威就会进一步加强。十八大时，中办主任栗战书进入中央政治局，这是中办主任首次成为中共中央政治局委员。由刘云山领衔的中央书记处，除了按常规入列宣传、组织、中办以及纪委等机构的人员，还将政协和国务院系统官员纳入书记处。
作为国家机构的国安委，习近平或将以国家主席身份成为国安委的最高负责人。那么以往虚化的国家主席一职，将会得到实际的权力加强。借由国安委的设立，国家主席将拥有更多涉及公安、军队以及外交等方面的实际权力。
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