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外媒关注铜陵户改经验 重提汪洋文章《醒来吧,铜陵》

自2010年以来,这座尘土飞扬、有75万人口的中国东部城市已经将户籍制度改革作为其经济战略的中心部分。据参与汇总中共经济方案的研究员说,更彻底的户籍制度改革受到大城市的反对,它们的社会福利更高,因此移民家庭将加重它们的福利支出负担。

  在担任广东省委书记期间,汪洋通过鼓励当地企业加强国际竞争力而进一步巩固了他作为改革派的声誉。汪洋目前担任主管经济问题的国务院副总理。铜陵的当地人说,可以指望汪洋帮助铜陵。

  现任的铜陵市市长是原在北京担任住房建设官员的侯淅珉。吴稼祥说,他被派往铜陵担任市长是为下一步的晋升积攒资历。

  在让居民平等享有福利之前,铜陵采取的其他措施曾遭遇失败。在过去的10年里,铜陵市出台了让农村人口放弃土地以换取城市户口和住宅的政策。虽然铜陵市制定的补偿比其他地方更高,但许多农民在用光了补偿款之后就陷入失业的困境。如今,这些失去土地的农民聚集在住宅项目周围,一边打牌,一边寻找没有被开发的可以种些豆子的地方。

  铜陵市官员和学者们把重庆市的大规模户籍制度改革作为研究的样本。重庆市拥有3,000万人口,在吸引沿海地区企业工人到重庆就业的同时,重庆市还计划让1,000万农民进城,把这些农村人口转变成工厂工人。但根据重庆市的要求,农民必须在三年内放弃自己的土地以换取城市福利,许多农民不愿这么做,在这些农民眼中,土地就像一张保险单。重庆郊区农村的农民们说,即使被工厂解雇了,他们仍可以回家种地。

  铜陵则没有给移民设定那么多条件。铜陵农民在获得城市福利的同时还可以保有土地。这也正是周小翠的决定,这个服装店店主说:我肯定不想放弃家里的土地,每个农民应该都是这么想的。

  铜陵也在尝试用新的方法吸引农村和外来人口进城当工人。铜陵正与一家信托公司合作,使农民有机会将土地集中起来,以便提高耕作效率并种植价值更高的作物。铜陵的政策规划者们说,土地的租金和红利会让农民的银行帐户里面有更多的钱,鼓励他们离开土地,到工资水平更高的城市落户安家。

  • 责任编辑:辛忠

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