改革方向 提高派驻机构独立性
“派驻机构真的能够对驻在部门的党政‘一把手’进行有效监督吗？”，《中国纪检监察派驻制度研究》一文提出了这个问题。文中给出的建议之一为，在2004年“统一管理”的基础上，进一步完善对派驻机构的统一管理制度，提高派驻机构的独立工作能力。
事实上，今年8月27日，中央政治局召开会议决定十八届三中全会议程时指出，“要改革党的纪律检查体制，完善纪委派驻机构统一管理。”
那么该如何完善对派驻机构的统一管理制度？增强派驻机构的独立工作能力？
对此，自8月27日至今，专家学者们一直在探讨这个问题，综合而言，形成了四方面观点：“大部制”改革思路，整合预防腐败局、反贪污贿赂局等反腐败专门机构，建立“国家反腐败委员会”；“垂直管理”思路，纪检监察机关像海关、税务一样垂直管理；“上提一格”思路，由上一级纪检监察机关，监督下一级政府部门。
北京航空航天大学教授任建明说，即将召开的三中全会定位于全面深化部署改革，期待纪检监察派驻改革能有实质突破，走出“同体监督”困局。
新京报记者 王姝
