C关键部门向全国人大定期汇报
统计数字作为公共信息,应该被全社会所共享
“383”方案提出,“建立人民银行、统计部门、审计部门向全国人大定期汇报制度,凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法,应及时公开。”这是该改革方案中提到的针对“提高政府运行透明度”而进行的制度创新。
国家行政学院公共管理学院教授刘旭涛表示:“统计数字作为公共信息,应该被全社会所共享。社会上对银行和统计部门的数字带有一些质疑,通过这一制度,首先是要求公开,第二是通过人大的定期监督,因为人大本身在法律上对政府负有监督责任。”
国家行政学院教授竹立家则认为,这种向人大定期汇报的制度应该进一步推广到地方。
D房产税一定过渡期后全面推开
如果全面征收房产税,就必须废除土地出让金
“383”方案提出,要扩大房产税试点范围,尽快完善相关制度,一定过渡期后全面推开,并明确为区县级政府主体税。
中共中央党校教授周天勇表示,房产税在理论上适合作为地方税的重要税种。但是要把房产税作为区县级政府的主要税收来源,目前还面临很多重大问题。首先要成为主要税收来源,就必须对所有房产包括一套房收税,否则税源太小,收入太少,不足以成为主体税种。他举重庆和上海两地试点房产税的例子说,如果只是对“豪宅”或者二套三套房收税,如果税率太低,税收就太少,如果税率过高,会使二套房三套房的所有者出售房产,大家都变成只有一套房,那就无税可收了。但是目前要对一套房收税,阻力非常大。其次,如果全面征收房产税,就必须废除土地出让金,否则就是双重收税。