比如在环保方面,比如信贷政策等。“石油行业是资金、资源、技术以及人才密集行业,有些东西有政策支持民企就能自己解决,但在资金上,民资的融资平台比较少,这时候就要求银行能给民企多一些扶持和优惠,让民企能比较容易地贷到款。”
按照任宁浩等专家的设想,民营企业进入石油行业的标准需要放开。比如行业上游的勘探和开采环节,对民资的要求过高。供油的运输环节、原油和天然气的进口资质等,民企的进口量也要逐渐地放开。
此外,在企业内部要建立职业经理人制度。监管机制要公开透明,“这有两个要求,第一个就是所有的财务报表,财务数据,能够让普通的经济学家,投资者看得懂,这样就可以在一定程度上遏制过度合并财务报表。”
行业内,中石油、中石化再加上中海油并称为“三桶油”,三家企业的经营状况不仅决定了国家整个行业的状况,也在很大程度上决定着国家的能源安全,任宁浩认为“三桶油”有责任且有义务把他们全部的财务都公开,另外还需要把他们所有的项目,从申请、招投标到建设运营等一系列的过程以及资金运转情况都公布在官网上,“可以让所有想看的人都能看得到”。
当然,目前中石油面临的问题,主要是反腐,诸多专家在采访中表示了自己的担心,那就是如果反腐成为一场运动,或许意味着,未来可能不光是中石油,中海油、中石化,甚至国家电网等大型的垄断央企很可能都会面临着同样的命运—拆分。
(应受访者要求,文中余勇系化名)