实际上，早在1998年，两大石油公司在重组的时候就讨论过油气管道独立的事情，但由于当时的管道建设还处于刚刚起步阶段，还需要大量的资金投入去建设，所以这个讨论也就不了了之，没再往前推进。
当年7月，国家实施石油石化行业大重组，将原中国石油天然气总公司和石油化工总公司打破，组建了中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司。
重组后的两大集团公司和过去的最大不同在于，原来的两大公司是按石油生产加工的上下游划分的，现在是以地域划分的。北面是石油天然气集团，南面是石油化工集团。
王震说，当时如果成立一个独立的管道公司，那现在整个国家的管道建设肯定不会像今天发展这么快。在他看来，我国管道建设的路还很长，还需要有更多的资金不断地投入，加上管道建设相对来说回报低、周期长，民资进入的积极性可能不会太高，但中石油、中石化可以用上游的盈利来加快中游的管道建设，“有利有弊”。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为管道独立，是市场改革的方向，但是短期内不太可能，因为“这是一个很大的动作”。
林伯强说，中石油目前是一体化垄断，如果把中间拆断的话就不再是垄断，所以不仅仅是中石油，中石化、中海油，甚至对整个石油行业，对整个市场的消费、供应都会有非常大的影响。
毕竟现阶段管道处于投资建设期，从现金流来讲，就是说还处于大量投入的阶段。回报周期可能需要二三十年，除非就是把管输费提高，但这样就传递给了下游，“下游压力会徒然增大。”王震说。
如果算大账的话，石油公司目前的现状是，上游盈利多，中游盈利少，下游亏损，整体来说还是盈利的。而为了增长整个公司的竞争力，石油公司还是愿意去投资去建设管道。
