新城镇化核心是改革而不是投资
批文不等于一切。在未来一段时间,盈利前景和投资风险之剑,依然悬在涔天河扩建工程头顶上。
2013年7月16日,全国人大财经委副主任贺铿在中国国际经济交流中心“经济每月谈”中表示,4万亿投资有一些后遗症,不太可能在短时期内消化。
2012年,当“2.0版4万亿刺激计划”出现之时,社会上担忧之声已然出现。比如,对外经济贸易大学公共管理学院劳动与社会保障系主任李长安说,“新一轮扩张胜过4万亿计划,重走2008年的老路,甚至有过之而无不及。”“这几天北京的各大宾馆饭店又迎来了一批特殊的客人,这是来京跑部钱进的各地官员。每到经济下滑之时,发改委就俨然变成了救世主。事实证明,靠发改委拯救不了经济,这是权力经济和计划经济的象征。”
舆论呼吁尽快解决4万亿元投资带来的后续问题:经济转型迟滞,产能过剩加剧,地方债务高筑,投资效率不高。
2013年以来,新一届中央政府加快经济转型,推行冷静稳健的经济政策。当有人提出当前的“城镇化”热潮会不会产生新后遗症时,得到的是更加清醒的反馈:《人民日报》海外版发文称,相比“4万亿”,此轮投资定位更准确,目标更明确,更有利于经济结构的调整和未来可持续发展。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令公开表示,新型城镇化不是第二个“4万亿”,地方政府要改变政策判断和路径依赖。他认为新城镇化的核心是改革,并不是“投资拉动经济”模式的延续,“所有人必须转变观念,否则期待就会落空”。
“新一轮投资必须按照经济规律办事,讲求投资回报,并提高投资效率。”国务院发展研究中心研究员李佐军说,新一届政府提出的新型城镇化,决不能再走完全依靠政府投资“印钞票”的老路,要吸引更多民资参与进来。只有这样,才能保证投资的回报和效率。