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外媒前瞻十八届三中全会 七大改革议题仍存争议

由于三中全会是党的会议而非政府会议,而且考虑到艰难的改革也需要一定时间来获取政治上和民众的支持,再加上许多问题上仍然存有较大争议,我们认为在某些问题上不宜对三中全会抱有过高的期待。

  地方政府财政:

  通过资源税和消费税改革增加地方政府税收收入,但全国范围内的房产税政策在未来两年里不太可能出台;

  基本养老保险实现全国统筹,并将部分基本公共服务纳入中央预算,从而一定程度上减轻地方政府的支出压力;

  逐步扩大地方政府和地方政府融资平台的债券发行规模,将更多支出项目纳入正式预算管理,建立地方政府资产负债表和长效融资机制。

  城镇化相关改革:

  完全放开中小城市落户限制,但各地区的实施要求和具体进度可能会各不相同;

  扩大养老金覆盖范围,使更多农民工和农村人口受惠;

  扩大医保范围,扩大大病保险覆盖范围;

  基本养老保险实现全国统筹,从而推动全国异地接续和劳动力的转移;

  促进有条件的农村土地流转,提高农民在土地出让中的收益比重。

  • 责任编辑:艾萨

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