按照周口市的治理方案，本次专项治理工作是面向周口市各级各部门的公职人员，治理对象包括不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的公职人员，经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员，长期旷工或请假、无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的人员等多类虚报人员编制、冒领财政拨款的公职人员。
为了鼓励“自我纠错”，周口市专门规定，对自查出的“吃空饷”人员，主动承认错误并退还违规领取的工资和福利补助及能积极主动如实上报纠正“吃空饷”人员的单位，可不追究该单位主要领导和分管领导的责任，由所在单位负责清退已领取的工资和补贴，上缴同级财政，并到相关部门办理核减工资和编制手续。
在追责上，周口市强调，对瞒报、漏报各类“吃空饷”人员，对专项治理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。
“这些规定都在当地媒体上被广泛宣传。”受访的周口市官员均向记者表示。
周口市公开的数据显示，在自查自纠阶段，全市共自查上报“吃空饷”人员3902人，其中县、市、区有3768人，市直单位有134人；在集中检查阶段，全市已初步核查出各类“吃空饷”人员1829人，其中县、市、区1434人，市直单位395人。
“按照市里的规定，自查上报的人员可不被追责，但核查出的1829人应该被追责。可是，如何追责、追什么责任，市里目前还没说。毫无疑问，一旦启动追责程序，将在全市官场上引起震动。”一位关注“吃空饷”的官员指着当地媒体公开的这组数字说。
“‘吃空饷’治理的重点应放在有背景、有关系的官员身上。”在周口市下辖的淮阳县，一些教师认为，学校虽然存在“吃空饷”现象，与党政机关“吃空饷”者所造成的影响相比，不过是冰山一角。
