改革推动力
改还是不改，央企正处在这样的一个十字路口。“高层对央企的看法，和社会上的专家、舆论的看法还是有很大差距，我们认为央企破坏了社会的公平性，但从高层来讲，更多的考量可能是安全方面的考虑。因此近期国企方面的改革并不是专家或者社会期望一定会打破垄断之类的道路，即使改，也一定走一条中间路线。”祝波善表示。
一个积极的消息是，国资委已经启动新一轮的关于国有企业改革顶层设计的方案。据称分类监管和收入分配将成为下一步改革重点。
不过，业内人士认为，谈及国资改革的顶层设计，其实不仅仅包括国资委监管的国有企业，也包括其他领域的，例如文化国资、金融国资等，因此，需要更高层来设计国企改革的顶层方案而不是国资委本身。
此外，就国资委近日释放的信号，市场化将是改革的方向。按照国资委的说法，国资委将鼓励中央企业积极利用资本市场和产权市场吸引各类社会资本，优化产权结构，加快实现股权多元化；支持中央企业通过股权置换、进场交易等手段加快剥离非主业、非战略性资产，提升主业竞争能力；推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉行业集中，确保国有资本进而有为、退而有序。
事实上，这样的提法并不新鲜，有些也并非首次提出。
国资领域的多位人士对这些提法的实现持谨慎态度，并认为关键在于推动。
在他们看来，如果是一位有市场化经验、施政型的领导担任国资委的新主任，可能推动起来会比较积极。“国新公司已经成立，国资委有了做一个干干净净出资人的条件，国资委就做裁判员，不做运动员，这些条件都有，关键是新任者愿不愿意去推。”安林说。
此外，“以建立现代企业制度为目标的改革还要继续推进。”黄淑和近日也表示。如何执行是关键，以董事会为例，国资委陆续就规范的董事会出了17个配套文件，包括党的关系都有文件，接下来其实就是执行到位，股东做股东的事情，企业做企业的事情。
由此，推动力显然是对国资委新主任的一大考验。当然，这决不是唯一的考验。
政企分开也会是一个难点。“接下来国有企业改革抓什么，我认为很简单，就是以政企分开为抓手，来检查各个部门。不管你哪个部门，政府部门工作做什么，各个部门对照，有没有让资源配置发挥作用。老是让你的政府审批发挥作用，错了，方向反了！”李荣融此前曾如是表述。
祝波善也观察到央企的政企不分走回头路还不仅仅是传统意义上的政府部门，“现在很多央企的一级公司比政府还政府，还官僚，这是一种新的政企不分。”
而在安林看来，下一步政企分开的关键是国资委监管的非53户央企人事关系的政企分开，如果国资委可以放权，这是可以做到的，也为国资委向干净的出资人转变创造了条件。
按照李荣融的说法，如果能进一步推进政企分开，至少还能为央企释放50%的活力。
此外，祝波善表示，在央企重构竞争力的背景下，国资委需要重新审视并创新原有的国资监管考核办法。过去国资委对于央企的考核较大程度地体现在追求业绩的增长。
以央企中的科研院所为例，这些企业的考核指标就绝对不应该是利润，而应该以他们对相关产业的技术进步贡献为最重要的考核指标。
国资委相关人士表示，接下来的分类监管将有望解决上述问题，不仅仅是监管上的分类，延续下去的考核，薪酬监管思路都会根据分类监管的思路发生变化。
对于这些问题，国资委新主任的见解很重要。祝波善希望新主任是一个改革派，而不只是官员。“即便体制内，也还是有这样的人选的”，他说。
